我国高等职业教育已有20余年发展历史,随着近几年高校不断扩招,越来越多的高校毕业生也逐渐加入到就业难队伍中来。高职教育作为高等教育的重要组成部分,主要以培养技能型人才为主,在当今就业市场如此不景气环境之下,高职院校的大学生就业难问题俨然已成为严重的社会问题。以往对于高校毕业生就业难问题的研究主要集中在学生自身、高校、企业这三类主体,而对于学生毕业就业中政府行为的研究相对不多,本文尝试从这个角度出发来探索。要最终解决高职院校大学生就业难问题,必须从根本性原因着手,本文拟通过研究高职教育产生的背景及发展历程,总结、归纳高等院校历年的市场就业状况,结合当前高职院校就业难问题进行分析,综合原因,并借鉴发达国家在高职大学生就业中政府行为的成功经验,论述在我国基本国情和学生所处时代背景下,政府对于解决高职大学生就业难问题的责任和不可取代的作用。本文共由六个部分组成。第一部分,阐述高职学生就业问题的背景意义,综合文献综述,并提出本文的研究思路以及研究方法,由此看出高职教育的影响力越来越大,我国对于高职教育,高职就业问题高度关注。第二部分,界定大学生就业、高职、政府职能、大学生就业中政府行为等相关概念,同时介绍就业理论、制度变迁理论、就业指导相关理论,这些理论对本文寻求政府角度解决高职大学生就业问题具有指导意义,如萨伊定律就业理论,帕森斯的人职匹配理论的就业指导理论等,这些西方的就业理论对我们寻求解决就业矛盾的途径有着一定的借鉴作用。第三部分,回顾我国高校毕业生就业政策趋势与演变,同时结合深圳、合肥、嘉兴三个城市在三种模式下高职学生就业中政府的典型做法。第四部分,对比美国、德国、以色列三国在大学生就业工作中的成功经验,这部分对后续提出政府促进高职大学生就业措施有着重要的借鉴意义。第五部分,以嘉兴职业技术学院为例(以下简称JZ学院),对高职学生就业现状进行分析,证明大学生就业问题与政府行为的相关性,并提出政府在高职大学生就业管理工作中行存在的问题。第六部分,从政府角度出发,提供高职院校毕业生就业法律保障;完善就业市场的立法体制;完善高职毕业生就业创业的社会保障体系;积极鼓励高职毕业生自主创业;引导企业和高职学生政策。发挥各级政府积极作用,鼓励企业来承担社会责任,对接社会需求,推动产学研结合,多方面提出政府促进高职学生就业的对策研究。