英国与世界裁军大会的失败(1932-1934年)

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第一次世界大战给人类带来了巨大的灾难,为了防止战争的再次爆发,一战后包括英国在内的多个国家均主张国际裁军,共同维护世界和平。英国的国家战略与裁军设想同其它国家并不完全契合,英国奉行“和平战略”,力主全方位裁军。而对于裁军、安全、仲裁等概念的理解,各国存在严重的分歧。为了有效解决分歧,推动裁军,在英国的推动下,国联于1932年2月在日内瓦主持召开了世界裁军大会,英国、法国、美国、苏联和德国等64个国家参会,裁军活动在当时得到各国的普遍支持。英国在会议上积极行动,对美国提出的质量裁军原则及在该原则指导下产生的胡佛计划表达了一定的支持,并始终坚持在现有裁军公约草案基础上作讨论和修正;面对德国的“平等”要求和法国的“安全”要求之间的矛盾,英国积极进行斡旋,多次促使德、法重新回到谈判桌上,推动了裁军大会的进行;对于美、法、德以外其它国家纷繁复杂的裁军建议,英国积极吸收。经过多番平衡折衷,英国提出多份裁军草案,供大会讨论。由于各国对“进攻性武器”、“安全”、“平等”等概念的理解存在严重的偏差,再加之各国国家利益的不同,国联在裁军问题上很难形成统一的意见。最终,随着德国退出国联,各国亦无心裁军之事,裁军大会在断断续续两年后便草草收场。在会议上,英国对于国际裁军的态度十分积极,但由于它对一战后世界发展趋势和矛盾缺乏深刻理解,导致它对于未来十年的世界局势做出了严重误判。这种失误使英国在处理德法矛盾时甘心成为“诚实的中间人”角色,在裁军原则上不断对德国让步,总体表现出妥协退让的态度,没能挽救世界裁军大会失败的命运。历史地看,裁军大会的失败是20世纪30年代国际秩序熵变的必然结果,而英国在世界裁军大会上表现出的种种妥协,已然成为绥靖政策的前奏。
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