基于财政竞争视角的我国地方政府财政支出结构研究

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本文致力于研究在财政竞争背景下地方财政支出结构的相关问题,运用理论分析和实证分析相结合、定性与定量相结合的研究方法,从分析影响地方财政支出结构的因素入手,着重探讨了我国财政竞争产生的根源及其对地方财政支出结构的影响机制,通过测算我国31个省级行政区4年间基本经济建设和科教文卫两个支出方向上的效率表现,分析了当前我国财政竞争背景下地方政府财政支出结构的现状。文章共分为五个章节及一个总结建议部分。第一章为绪论,主要介绍了本文的选题背景和意义,界定了论文研究时涉及到的相关概念,交代了文章的结构、研究方法和创新点,最后总结了国外和我国关于财政支出结构、地方财政支出结构和财政竞争的相关文献综述。第二章和第三章分别从理论分析和模型分析的角度研究了财政竞争影响地方财政支出结构的机制。第二章首先分析了影响地方财政支出结构的因素和我国财政竞争的形成根源,随后对财政竞争如何影响地方财政支出结构做了规范分析。第三章则利用内生增长模型和策略互动行为模型分别分析了财政竞争对地方财政支出结构影响的必然性和财政竞争的经济效应。第四章和第五章是本文的实证分析部分。第四章主要运用了比较分析的方法,通过横向比较、纵向比较和总体比较三个视角分别研究了2007年—2010年我国31个省级行政区在基本经济建设和科教文卫两个支出方向上的效率表现,定量地分析了财政竞争背景下地方财政支出的结构特征。第五章则在第四章的分析结果上建立断尾回归计量方程,分析了影响地方财政支出效率和结构的因素,并总结了当前我国地方财政支出结构存在的四个问题。结论和政策建议部分在总结前文分析的基础上,总结了当前我国财政竞争背景下地方财政支出结构的5个特征,并从4个方面提出了优化建议。文章的创新之处主要有三点。第一是在研究视角和方法选择上的创新,本文在当前我国地方政府间日益剧烈的财政竞争背景下,选择财政竞争作为研究视角,通过规范分析和构建内生增长模型的方式分析地方财政支出结构,论证了当前我国财政竞争存在着低效率、倾向性、趋同性的特征,并分析了财政竞争对地方财政支出结构的偏向性影响。第二是运用数据包络分析(DEA)的方法,建立基本建设支出和科教文卫支出两个模型,通过横向比较、纵向比较和总体比较的分析方法,测评了我国31个省级行政区的支出效率情况。第三是建立断尾回归计量分析模型,从效率的角度分析影响地方政府支出结构的因素。
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