社会企业参与乡村建设研究

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我国作为传统的农业大国,乡村地区面积广大,全国农业人口占国家人口的绝对大多数的状况将长期存在。进入新时代,党中央审时度势提出了乡村振兴战略,这既为我们指明了乡村振兴发展的正确方向。同时,也指出了有待我们在乡村建设中进一步加以补齐的短板。从历史的发展角度来看,由于我国的乡村地区长期和城市处于不均衡发展的状态,导致广大乡村地区在着产业发展、生态环境保护、社会治理、教育培训、医疗卫生保障等方面普遍存在着公共产品和公共服务供给不足的突出问题。从现实的实践角度来看,由于在乡村公共产品和公共服务领域客观存在着政府失灵、市场失灵、公益失灵的现实困境与挑战,单纯依靠政府、市场、公益组织来实现乡村地区公共产品和公共服务的有效供给是有难度的。通过对文献材料梳理分析,我们发现自清末民初起既有以张謇、卢作孚为代表的爱国社会企业家以社会企业“实业救国”的形式所推动的乡村建设,也有以晏阳初、梁漱溟为代表的学者开展的“平民教育”形式推动的乡村建设,以及计划经济时期以社队企业和改革开放时期以乡镇企业、社区股份合作制等形式进行的社会企业参与乡村建设探索。这些探索既有力地推动了当时的乡村建设,也为当下正在进行的社会企业参与乡村建设实践提供了宝贵的经验借鉴。社会企业,作为能够长期可持续促进乡村建设发展的一支新型社会组织力量,在党和政府主导下,是可以有效促进我国广大乡村地区顺利实现乡村振兴的重要力量。特别是在当前我国乡村振兴战略如火如荼实施之际,社会企业参与乡村建设无疑是一个十分具有现实意义的工作。如何依托社会企业这种既有商业运营能力又有社会使命情怀的新型企业模式的独特优势去破解乡村建设发展中所亟待解决的一系列现实困境,既可以在政府、市场、公益组织之外,有效发挥社会企业在供给不足的乡村公共产品和公共服务供给领域的商业运作优势,又可以创新性地探索以农民为主体的乡村新型集体经济组织建设。当前,学术研究中主要关注依托政府、企业、公益组织等解决乡村产业发展的单一经济问题,在一定程度上存在着不注重全面系统地解决乡村发展的问题,从而导致严重制约“三农”进一步发展的关键性问题长期没有得到妥善解决。目前,国内外有关社会企业参与乡村建设发展的研究还相对较少,相关研究文献也相对匮乏,且基本上局限于对产业发展等单一研究问题的具体研究分析。在现实具体实践中,立足理论发展与案例实际,从根本上厘清社会企业有效参与乡村建设模式等问题,这是本论文要做的工作。结合本论文的研究主题,实地调研和案例研究是比较适用的研究方法。为了使论文的研究更具说服力,本文选取在推进乡村建设发展领域具有典型代表意义的优秀社会企业平台——国仁乡建社企联盟作为为研究对象,并基于其内部及合作各主体案例项目长期参与乡村建设发展的具体探索实践,运用案例研究和关键性影响因素分析等研究方法,对其参与乡村建设的相关案例进行系统分析梳理。同时,本文围绕社会企业参与乡村建设的研究主线开展研究框架搭建和研究设计,在对社会企业参与乡村建设所涉及的相关基本概念进行基本界定辨析,并在系统回顾国内外相关研究的基础上,简要梳理回顾了东亚地区日本、韩国及我国不同时期社会企业参与乡村建设的具体实践探索,为理论分析框架及理论模型的确定奠定逻辑及实践基础。随后,基于公共产品理论、企业社会责任理论、政府失灵和市场失灵理论构建出社会企业参与乡村建设的理论分析框架即理论模型并进行具体阐释。其后,在后续章节继续围绕社会企业参与乡村建设开展案例研究和关键性影响因素的实证研究。综上,本文重点阐释以下三个方面的问题:一是分析梳理近代以来各时期我国社会企业参与乡村建设的主要模式探索及当前我国社会企业参与乡村建设面临的困境与挑战;二是国仁乡建社企联盟的发展概况及参与乡村建设模式的主要探索;三是依托对历史上各时期乡村建设模式的主要探索情况的系统回顾,及对国仁乡建社企联盟参与乡村建设模式的主要探索的基础上,有效梳理总结所产生的政治、经济、社会、文化、生态等方面的经验启示。在此基础上,本文试图系统归纳梳理出社会企业参与乡村建设发展的有效模式,并提出优化和完善我国社会企业参与乡村建设的实践路径。
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