工会组织是党联系群众的桥梁和纽带,是维护职工合法权益的代表。加强工会组织管理是我国工人阶级实现中华民族伟大复兴的中国梦的关键,有利于加强党建带工建,最大限度地把职工组织到工会中来,更加紧密地团结在党的周围;有利于广大会员行使民主决策、民主管理、民主监督的权力,切实维护职工的合法权益;有利于改善工会组织在社会公众心中陈旧的形象,实现向“服务型工会”的转型。本文以工会组织理论、非营利组织理论和治理理论为研究基础,从公共管理的角度,对现阶段A区工会组织管理困境进行研究,针对目前A区工会组织存在的工会干部管理、工会经费管理、办事效率和服务四方面的问题,运用实证研究方法中的研究法、调查法和访谈法三种研究方式,并结合我国的具体国情、A区的经济水平及职工需求等情况,分析阻碍A区工会组织健康、有序发展的制约因素,从法律政策环境、工会组织体制、服务意识、工会组织地位和公众监督五个维度提出健全规章制度、加强工会干部队伍建设、加强信息化管理、加快“福利型工会”向“服务型工会”转型和加大信息公开与公众监督力度四方面的有效解决方案,从而摆脱A区工会组织的管理困境,达到以党建带工建,以工建促党建的作用,更好地发挥A区工会组织的职能作用,不断扩大A区工会组织的影响力、增强凝聚力、提高吸引力,更好地实现工会组织的桥梁和纽带作用。