普京主政时期(2000-2014年)俄罗斯的行政改革

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在普京主政之前,俄罗斯虽然进行了一些行政改革,但其行政体制和管理方式并没有发生根本性的变化,也并没有制定系统性的长期行政改革方案。普京主政后,为了达到维持俄罗斯政治的稳定、促进俄罗斯进一步发展、制定符合自己治国理念的行政体制、提高行政效率等目的,开始着手进行行政改革。与以往相比,普京主政期间执行的行政改革在在中央与地方关系、执行权力机构设置、公务员制度、公共事业管理体制等方面都有较大的变化。在普京主政期间进行的行政改革中,某些领域取得了一定的成功,也有某些领域存在一些失误。通过研究普京主政期间俄罗斯的行政改革,总结出了从俄罗斯行政改革过程中得到的一些启示。第一章首先研究了普京主政时期俄罗斯行政改革的研究背景及意义,并阐述了本文参考的文献综述,以及研究普京主政时期俄罗斯行政改革所采用的研究方法。第二章对俄罗斯的行政体制进行概述,因为这是进一步研究俄罗斯行政改革的基础。内容包括俄罗斯的行政体制以及俄罗斯行政体制的演变过程。第三章是本文的核心章节,开始对普京主政时期俄罗斯行政改革的背景、具体措施以及特点进行详细梳理。行政改革的措施按照改革的主要内容进行阐述,第一项措施是调整中央与地方关系,加强中央集权。具体包括建立垂直权力结构、改革联邦体制、改革地方领导人直接选举制度,强化中央权力。第二项措施是进行执行权力机构改革,将原来的6类执行权力机构减少到3类,即部、署、局,并划分了这3类执行权力机构的行政等级,即部有权管理局和署。第三项措施是深化公共管理体制改革,提高行政效率。具体包括进一步提高政府提供公共服务的质量,扩大公共服务的范围;限制国家队经济领域的干预行为,切断政府官员与国有企业的联系;促进政府办公公开透明化,推行电子政务建设。第四项措施是进行公务员制度改革。第四章通过之前对普京主政时期俄罗斯的行政改革措施的分析,以及对中国和俄罗斯的行政改革相似之处进行总结,得出了普京主政时期俄罗斯行政改革对我国的启示。
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