食品安全监管体系与制度研究

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食品监管体制的问题,是当今中国食品安全的热点话题。目前,中国食品安全管理体制是分散管理,涉及卫生、工商、质检、农业、商务、畜牧、林业、环保等多个部门。2008年,国务院在机构改革方案中,将国家食品药品监督管理局合并至卫生部,并确立了卫生部为食品安全监管的协调部门。但是,如何规范、协调各部门在食品安全监管中的作用和职能,还是需要进一步探讨的理论课题。国际的食品安全监管体制,有统一在一个部门的,更多的是综合或分散在多部门的,但后者很多成立了国家级食品安全委员会,统一协调全国的食品安全工作。本论文拟在调研和分析案例的基础上,探索建立一个以信用为基础、以法律为保障、以体制为支柱、以人民群众为目的和归宿的既符合当前的国情,又能达到有效监管的目的的食品安全监管模式。
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