【摘 要】
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在国家加大生态环境保护建设,实行严格的生态保护制度的社会背景之下,较多的相关法律法规予以修订,基于生态环境保护区域的调整、污染型企业的转型,矿山企业中的矿业权面临从环境保护区域退出,以及转型中的矿业权的取消问题。本文从矿业权撤回及其补偿的角度,从信赖利益保护原则的基本理论入手,通过对国内外矿业权撤回补偿的立法梳理,分析中国矿业权撤回的补偿立法存在的不足,借鉴国外立法经验,提出对我国矿业权退出补偿制
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在国家加大生态环境保护建设,实行严格的生态保护制度的社会背景之下,较多的相关法律法规予以修订,基于生态环境保护区域的调整、污染型企业的转型,矿山企业中的矿业权面临从环境保护区域退出,以及转型中的矿业权的取消问题。本文从矿业权撤回及其补偿的角度,从信赖利益保护原则的基本理论入手,通过对国内外矿业权撤回补偿的立法梳理,分析中国矿业权撤回的补偿立法存在的不足,借鉴国外立法经验,提出对我国矿业权退出补偿制度的立法完善建议。本文主要包括以下几个部分:第一部分为绪论。本部分对研究背景、意义、研究内容、研究思路进行介绍,总结了相关国内外相关研究现状。第二部分为矿业权撤回的概念与性质分析。主要包括:矿业权的概念与性质,行政行为的撤回以及矿业权撤回的性质与特点。指出矿业权撤回本质上就是行政行为的撤回。第三部分信赖利益保护原则与矿业权撤回补偿。本部分阐述了信赖利益保护原则的内涵、构成与方式,矿业权撤回中的信赖利益保护及其方式。第四部分国外矿业权撤回补偿的立法借鉴。通过对国外矿业大国,包括俄罗斯、巴西、澳大利亚等国家立法中矿业权撤回补偿的立法进行梳理,总结了这些国家矿业权撤回及其补偿的法律制度。通过分析发现这些国家有关矿业权退出补偿的规定主要规定在矿业法中,一般都规定矿业权撤回的情形、补偿的主体、补偿的范围与程序进行了规定。第四部分对我国矿业权撤回补偿的立法及实践现状进行了分析。本部分首先分析了我国矿业权撤回补偿的立法规定,并分析了立法之不足。其次,以自然保护区矿业权退出的实践探索为例,分析了我国矿业权退出的现状与实践操作中的困境。第五部分为对我国矿业权撤回补偿的立法完善建议。本部分从现有立法框架下以及其将来立法修订需要完善两个方面提出完善建议。提出了在矿业权撤回补偿主体、范围、方式、程序等方面的建议,提出了在行政法方面、矿产资源法方面的完善建议,同时也提出了制定矿业权撤回补偿方案的建议。
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