2018年中央一号文件《关于实施乡村振兴战略的意见》中提到,要保持农村信用社县域法人地位和数量总体稳定,地方法人金融机构要服务好乡村振兴。作为支农主力军,农合机构(含农村商业银行、农村合作银行、农村信用社,下同)因其“小而散”,面临着诸多发展新困扰和新困难。如:经营上重规模轻管理,贷款集中度与行业集中度过高,扶持壮大的优质客户因服务需求难以满足而流失,重点大项目大企业因资本实力限制难对接,产品研发能力薄弱,人才支撑和科技支撑不足等。当前,防范和化解金融风险已成为“三大攻坚战”的之首要任务。2018年4月,中国银保监委正式成立,标志着监管进入了新时期,强监管态势将继续。扎根经济相对落后的县域的农合机构,如何在新时代做出新作为呢?本文以广东A农村商业银行(以下简称“A农商银行”)为对象,根据企业战略管理以及当前银行管理的理论,综合分析其外部和内部环境,以及现有经营战略的分析,比较选择适合A农商银行发展的最优战略,同时结合笔者多年的银行管理实践,对如何落实该战略转型的各项战术安排进行探索性研究。本文的具体研究工作如下:通过回溯A农商银行的发展历程,透过经营现状,分析存在问题,归纳出A农商银行的内部资源(包括基本情况、核心能力以及现有经营战略分析),然后运用PEST模型分析了A农商银行面临的外部宏观环境,运用波特五力模型分析了A农商银行面临的行业竞争环境。进一步在SWOT模型分析的基础上,提出了适合A农商银行未来发展的最优经营战略是“坚守定位、提升评级、精细管理、差异竞争”,并提出了具体实施策略,包括:(1)经营战略定位:坚持党的领导,坚守立足县域和三农,建设“小而美”的县域现代金融企业的定位;(2)经营策略探索:探索新政治周期和新经济周期下的困惑与选择,探索适应不同主体目标多重性的协同方法;(3)管理水平提升策略:提升大数据管理水平,提升精细化管理水平,提升全面风险管理水平;(4)客户服务提升策略:密切辖区政府关系,创新大客户服务,优先发展三农和小微;(5)业务创新策略:稳健推进金融市场业务,多方合作金融科技创新,主动出击大零售市场。