论成年意定监护协议的成立与生效

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《中华人民共和国民法典》第33条关于成年意定监护制度只作了原则性的规定,其参照适用的合同编亦未能解决成年意定监护协议在成立与生效层面上的诸多法律适用问题。为保障成年意定监护制度的有效适用及发挥制度优势,有必要进一步解释与完善成年意定监护协议在成立与生效层面上的具体适用规则。成年意定监护协议的本质是附生效条件的委托合同。通过对现代成年监护理念、监护本质与行为能力本质、意思自治与公权力适当干预进行探析,得出意定监护协议适用与完善的价值基点。包括“尊重自我决定权”与“正常化”的现代成年监护理念;监护与行为能力的“适当脱钩”;公权力适当干预从而更好保障意思自治。通过裁判案例与公证案例探析我国法律适用现状,并对成年意定监护制度运行较为成熟的域外立法例进行考察,发掘与分析协议在成立与生效层面的适用困境。在协议成立层面,宽泛的书面形式标准在代书协议的场合下,难以保障委托人的真实意思表示,引发诉讼纠纷;现行行为能力认定标准僵化,不合理限制和剥夺自然人的民事行为能力,协议订立主体资格认定存在立法上与适用上不一致的矛盾状态;协议内容缺乏指引性规定,“医疗决定权”等条款存在适用争议问题。在协议生效层面,生效条件规定不明确,缺乏程序性保障机制。立足价值基点,结合我国现实社会背景,探讨协议在成立与生效层面的适用理解与完善。为保障委托人的真实意思表示,在代书协议的场合下,参照适用代书遗嘱订立的见证人规则;发挥公证机构在协议成立与生效阶段的程序性保障职能;意定监护公证协议与一般书面协议的效力冲突认定问题,类推适用遗嘱设立的认定规则;纠正在司法实践中,完全依赖于医学鉴定结论的民事行为能力认定标准,建立具有可操作性的配套措施综合考量委托人的民事行为能力;在《民法典》现有体系之下,参照适用合同编相关规定,探讨协议订立内容的必备性条款、禁止性内容、监护职责范围以及相关争议条款;允许委托人约定协议生效条件等内容。
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