我国非政府组织应对海洋灾害研究

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海洋经济已成为21世纪全球经济发展的有力引擎,海洋是潜力巨大的资源宝库,也是支撑未来发展的战略空间。中国共产党第十八次全国代表大会报告提出,提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国。中国在全面建成小康社会、实现现代化的过程中,走近海洋,走向世界,是历史的大趋势。经过多年发展,我国海洋经济取得显著成就,对国民经济和社会发展发挥了积极带动作用。但同时我们也要看到,我国是一个海洋灾害频发的国家。海洋灾害的发生阻碍了我国经济的快速发展,也给人民的人身和财产安全造成了巨大的威胁。如何及时、有效地应对频发的海洋灾害是摆在全中国人民面前的大事,事关我国经济发展的全局。非政府组织是我国积极应对海洋灾害主体中的一个重要组成部分,在我国防灾救灾工作中起着巨大的作用。深入认识、了解我国非政府组织在应对海洋灾害过程中的地位、内容、存在的问题以及积极地引导非政府组织更加有效的应对海洋灾害具有巨大的理论意义和现实意义。本文在现有的海洋灾害史料和海洋灾害史研究成果基础上,开始展开我国非政府组织应对海洋灾害研究。文章主体分为四部分。第一部分介绍我国海洋灾害和非政府组织的相关内容,为下文写作打好基础。首先,根据我国海洋灾害史料和统计数据,分析了近年来我国海洋灾害的特点,把握我国海洋灾害的整体信息。其次,阐述了我国非政府组织作为海洋灾害应对主体的必要性和优势。第二部分,探讨我国非政府组织在晚清时期、民国时期和新中国成立后应对海洋灾害的历史,重点对当前我国非政府组织应对海洋灾害的方式和举措进行分析。第三部分,分析我国非政府组织海洋灾害应对存在的问题,主要是参与海洋灾害应对机制的不健全、应对海洋灾害参与度不高、非政府组织自身建设不完善、非政府组织社会公信力缺失。在上述内容的基础上,寻求提高我国非政府组织海洋灾害应对绩效的途径,政府要加大对非政府组织海洋灾害应对的引导和支持,为其营造有力的法律、政策环境,非政府组织则要加强管理,从海洋灾害防灾救灾的实际需要出发开展工作,进行人才队伍建设。同时,要加强与国际非政府组织的交流与合作。
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