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在建立和完善社会主义市场经济体制过程中,统计在健全经济运行监测体系、加强政府宏观调控等方面的作用和地位至关重要。随着中国社会经济的快速发展,国家的宏观管理对统计信息的需求越来越大,对信息的质量要求越来越高。但是我国的政府统计仍处在新旧体系转轨时期,传统的政府统计制度已不能适应经济社会发展的要求,暴露出许多问题,严重影响了统计职能及政府统计整体功能的发挥。政府统计制度面临着亟待创新的挑战。 本文结合经济社会发展对我国现行政府统计制度的要求,剖析统计制度方法存在的问题和原因,通过对政府统计制度改革的研究分析认为,当前的统计制度改革主要集中在技术层面上和统计体制层面上。目前最迫切需要解决的问题是怎样科学合理地采集统计数据,本文研究的“企业一套表”制度是对传统的统计工作模式的有效改革,可以有效地解决统计制度上存在的问题,增强政府公信力。“企业一套表”是建立在计算机和网络信息技术基础之上,对统计业务流程的改革,也是对政府流程的再造。 文章分为六大部分:一是绪论。这部分阐述了本文的研究背景和意义,介绍了国内外统计制度改革的现状,研究思路、方法和创新点,并对相关概念进行了界定。二是我国统计制度现状、存在问题及原因分析。这部分既分析了统计制度在技术层面上和体制层面上的问题,又从深层次体制上和从博弈的角度分析了产生问题的原因。三是国内外统计制度经验借鉴。这部分借鉴了澳大利亚统计制度和哈尔滨市统计信息化建设的经验。四是对“企业一套表”制度建设分析。这部分介绍了统计制度改革的目标、要解决的问题,以及“企业一套表”制度推行的效果。五是完善国家统计局“企业一套表”制度的思考与建议。统计业务流程再造对政府再造进行思考,并提出了完善“企业一套表”加强统计信息化建设的建议、实施统计全面质量管理标准化的建议、对统计数据和信息深层次挖掘利用的建议、建立数据信息共享及部门协调机制的建议和进一步加强统计基层建设的建议。最后是总结部分。“企业一套表”制度改革是统计改革的关键,保障了统计数据的准确性、及时性,提高统计抗干扰能力,减轻基层统计工作负担和提高统计工作效率,有效地提高政府统计公信力。