基于先行先试理念的福州市中心城区建设用地集约利用研究

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面对经济发展新常态、资源约束趋紧的现状,随着城镇化和工业化的不断推进,我国人地之间的矛盾日益突出,目前的用地供应方式仍难以适应建设生态文明的要求,大量的农地合法甚至非法地迅速转为非农建设用地,造成了农地的过度非农化,耕地数量急速下降;城市建设用地过量扩张,而城市范围内土地却普遍存在土地利用效率低下,土地集约利用程度有较大的提升空间。因此,城市作为人类居住生活的主要载体,对其土地利用情况进行研究评价具有较大的现实意义。本文以福州市中心城区土地集约利用情况作为研究范围,在城市用地状况现状调查与定性分析的基础上,划分城市功能区,按照要求选择评价指标,确定各评价指标权重和理想值,进行指标标准化,计算居住、商业、工业、教育和其他功能区的土地利用集约度,对功能区范围进行调整,确定土地利用状况类型,整理典型功能区,完成福州市中心城区建设用地集约利用评价。结果显示,福州市城区土地集约利用程度较高,但也存在不同工业功能区土地利用效率差异较大,大约十分之一的土地存在闲置或低效用地的现象,违法乱占滥用土地伴生,不少新建成的小区入住率低、人口密度低,“三低”问题造成了资源的浪费等问题。本文根据评价存在问题,结合国家鼓励福州市在生态文明建设等方面进行先行先试的背景,针对性提出了一些对策建议。
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