城市更新项目社会稳定风险评估研究

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深圳城市化进程飞速发展,土地资源缺口加大的现状,给城市建设带来了挑战。为了整合土地资源,改善现存落后的城中村、旧工业区的面貌,深圳市尤其是原特区外迎来了城市更新的新高潮。城市更新项目的实施,涉及到较大体量的旧村旧工业区拆迁安置赔偿,从而产生了比较尖锐的利益博弈。近几年的实践发现,因征地、拆迁安置引发的纠纷呈上升趋势,矛盾的激化对社会和谐稳定产生了负面影响。本文通过资料收集和调查,先结合深圳城市更新的现状解释了相关定义,再从社会稳定风险的本质出发解释了相关定义及理论。从公共管理的角度,对目前深圳市城市更新项目社会稳定风险评估政府部门制定的指导政策及实施的现状予以阐述,并以坪山区为例,将其目前的评估工作予以阐述,从实践的经验、公共政策的分析以及学科研究方面分析出不足之处,仍存在评估工作流于形式、制度设计有待完善、评估的流程粗糙、评估的防控工作未落实到实处等问题。笔者依据现状问题,展开调查分析,探求其存在的成因,并提出进一步优化的方案,从制度设计、评估方法的缺陷、评估和监管部门职能的缺失方面着手提出优化的建议策略。在写作过程中,运用了案例分析法、文献研究法等。收集了相关职能部门目前对此项工作的实际操作流程,结合实践工作经验与理论提出优化改革建议,形成科学合理风险评估研究方案,对于降低社会风险事件发生概率、维护社会和谐稳定具有积极意义。希望可供相关部门对城市更新项目社会稳定风险评估的改革提供决策参考。
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