当今世界,城市化水平的高低,已经成为衡量一个国家和地区经济社会综合实力和文明程度的重要标志。河南作为中国的第一人口大省和农业大省,其城市化问题从来就不仅仅是城市自身的问题,它更是农村问题、农业问题和农民问题。按照河南全面建设小康社会的规划纲要设定的目标,“全省人口到2020年控制在1.07亿以内、城市化率达到50%以上计算,今后15年内河南省需向城市转移农村人口3000万以上。”①如此巨大的乡村人口转移任务与城市现有的吸纳能力过小之间形成了巨大的缺口。因此,河南省城市化发展的一个基本着力点,就是扩大城镇吸纳乡村人口的容量。加快城市化进程,是河南全面建设小康社会必须完成的历史任务。推进城市化,有利于加快农村劳动力向城镇转移,缩小城乡差别,促进农业现代化;有利于生产要素向城镇集中,加速实现工业化;有利于拓展第三产业发展空间,创造更多的就业机会;有利于优化资源配置,提高效率,增强全省整体竞争力;有利于发展先进文化,促进社会文明进步;有利于全面繁荣城乡经济,提高人民生活水平和质量。实施城市化战略,加快推进城市化,对河南来说已是刻不容缓。同全国平均水平相比,河南省城市化严重偏低,进程比较缓慢,2005年河南省城市化率达到了30.65%,而同期全国平均水平达到了43.0%,河南省城市化水平比全国平均水平约低12.3个百分点。按照河南省的目标,到2020年,城市化率超过50%。要实现这一宏伟目标,任务十分艰巨,需要河南省城市化率每年将提高1.4---1.5个百分点。目前,河南省已经步入城市化加速发展阶段,加快城市化的物质基础已经具备,体制环境已逐渐形成,各项条件基本成熟。河南既要有紧迫感,不失时机地实施城镇化战略,又要遵循规律、积极稳妥、因势利导、循序渐进,走出一条具有河南特色的城市化道路。全面建设小康社会必须加快城市化步伐,已经成为大家的共识。但是,具体来说,河南要建设什么样的城市化、重点发展哪类等级和何种规模的城市、城市化方针是什么?河南省城市化的现状如何?它又存在那些问题?河南城市化落后的原因是什么?如何加快河南的城市化建设?这正是本文将要研究的问题。全文共分三章:第一章是城市化理论综述。主要介绍城市化的内涵与外延、对我国城市化进程的判断、城市化滞后的负面影响和原因、城市化与产业结构的关系、我国城市化的道路选择等问题。第二章是河南省城市化的现状及问题。在这一章里,将研究以下几个问题:一是河南省城市化的历史回顾;二是河南省城市的发展变化;三是河南省城市化的现状;四是河南省城市化存在的主要问题;五是河南省城市化落后的原因分析。重点是后三个问题。第三章是河南省城市化的对策思考。阐述了河南省城市化道路的选择、加快河南省城市化的背景和加快河南省城市化的意义、河南省城市化发展中的十大关系、加快河南省城市化的对策思考。