土地是兵团赖以发展的重要资源之一,兵团的地理位置决定了兵团生态环境处在脆弱的阶段,因此加强林地管理和保护,提高林地使用率,对扭转兵、师生态环境现状,建设新型连队奠定生态基础。在兵、师党委,各相关部门的支持下,森林资源逐年上升,八师林地保护工作取得了一定的成绩,为建设生态兵团奠定了良好的基础。随着近年八师经济的迅速发展,工业园区、基础设施建设项目不断增多,林地征占用的面积因修路等建设原因逐年递增;同时部分林地经济收益低,周期长等特点促使团场将林地逐步变成园地,致使经济发展和生态保护的矛盾日益突出。因此,如何进一步强化林地保护和利用工作是目前亟待解决的问题。近年来,八师高度重视森林资源的保护和利用工作,通过统一思想认识,推行先进的管理制度,稳抓落实,规范程序,占补平衡等措施加大了林地利用保护力度,同时,以“三北”造林等国家重点林业项目建设为契机,加大植树造林工作力度,林地的保护和利用工作取得了一定的效果。八师149团三北防护林工程累计造林面积233.43hm2,完成退耕地造林12.29 hm2,林业重点工程的实施为八师149团种植业的稳产增收提供了保障,在充分发挥生态效益的同时也取得了较好地生态经济效益。本文在对林地保护利用的基本理论进行综述的基础上,通过分析林地保护利用适用依据,总结林地保护利用的一般规律和做法,明确其对八师149团林地保护利用的指导作用和借鉴意义。八师149团林业经过多年的发展已初见成效,八师149团现有林地13922.86公顷,林地资源存在扩张潜力大,林业工程项目建设质量高、效益明显,龄组结构中以幼龄林和成熟林为主等的特点。在分析林地保护利用基本理论和林地保护利用的适用依据的基础上,结合八师149团自身的特点.分析八师149团林地存在的问题:(1)认识不清,公众参与匮乏;(2)产业优势不明显,导致争地现象;(3)林地保护利用工作缺乏协调;(4)监管体制不完备;(5)林权国有,缺乏管护责任心。遵循科学的理论和规律要求,针对存在的问题,因地制宜,提出具有可操作性的措施和建议:(1)统筹兼顾,科学制定八师149团的林地保护利用规划;(2)明晰产权,规范流转,提高管护责任心;(3)科学经营,持续利用,提高林地产业效益,实现生态、经济双丰收;(4)健全林地保护管理的队伍,强化林政执法队伍的建设;(5)加强协调与沟通,严格实行林地用途的管制,规范林地的管理工作。拓展八师149团林地保护利用研究的视角,在实践上有助于避免林地保护的缺口,指导八师149团各单位的林地保护利用,提升团场林地资源利用率,促进生态环境的改变,从而达到八师149团“生态、经济、社会”三个效益的和谐统一。本文的创新在于结合八师149团林地保护利用的现状和特点进行了较系统的分析,结合兵、师先进经验,从解决林地保护与经济快速发展矛盾,发展多元化林地经济等角度,提出进一步加强八师149团林地保护和利用工作的建议,从而为兵团各师林地保护和利用工作提供参考。