用人单位规章制度是企业管理内部劳动活动的自治规范,是对企业生产经营中劳动者利益的重新安排。具体而言,企业可以利用规章制度安排劳动任务,提供劳动报酬,明确奖惩规定,解决劳动争议。这种自治管理规定,还能节省协商缔约成本,稳定劳动者行为预期,保证劳动给付的实现,促使企业生产有序化与效率化。随着用人单位规章制度在企业参与市场竞争中的作用日显突出,对劳动者影响的逐渐加深,故得到了我国劳动法律的认可与保护。为了确保用人单位规章制度的效力,法律要求其满足民主协商制定程序、履行公示告知程序以及不违反法律强制性规定。其中,囿于目前劳动集体谈判的立法与实践不足、劳动者协商参与缺少保障机制,企业就规章制度的制定拥有巨大的缔约优势,导致平等协商的程序性要求仅具有形式作用。因此,用人单位规章制度实际上是“资方单决”形成的。另外,企业通常是在与劳动者建立劳动关系时,以劳动合同的附件形式将其事先拟定的规章制度告知劳动者的,并经劳动者接受而生效。对此,愈多的学者将资方单决的规章制度认定为定型化劳动契约以解释其对劳动者的拘束力来源。肯定“资方单决”的规章制度是对企业用工自主权的尊重,但实践中许多企业超越生产经营管理界限,随意制定了大量不合理的管理规定,出现“企业规则侵权”现象。现有的内容合法性要件难以解决“合法却不合理”的企业规定。为了完善规章制度的效力要件、限制资方单决的恣意以及对劳动权利保护的现实需要,越来越多的裁判机关对用人单位规章制度的劳动案件进行了合理性审查,排除企业不合理规定对劳动者的适用。但又囿于目前劳动法律对合理性要件规定的不足,导致裁判机关只能依据标准不统一、效力低下的地方性司法文件进行合理性审查,或者直接以法律未有明确规定而直接回避审理。另外,又因欠缺合理性司法审查标准,裁判人员合理性认识不一,“同案不同判”现象严重。许多地方裁判机关没有很好地认识到合理性审查的作用,通常仅在规章制度制定程序瑕疵时才进行合理性判断。为了解决上述合理性司法审查中的实务问题,应当从法律规范层面与合理性审查标准层面予以补充。对于法律规范层面,应该在现行司法解释的规章制度效力要件条文中增设“不存在明显不合理”的要求;对于合理性审查标准,应当确立了劳动者合理期待原则、比例适用原则以及劳动权利平等原则的审查原则和制定目的标准、内容透明性标准、职业因素标准、行业习惯标准以及公序良俗标准的具体审查标准,以期通过用人规章制度的合理性司法审查,实现保护劳动者利益的目的。