随着我国政治体制改革的深入,现代政府职能由行政命令型向服务型转变是历史发展的必然趋势。我国政府能否实现职能的转换,关键是如何根据政府不同类别、职级的公务员及工作人员,制定以公务员及工作人员为本的管理措施和激励手段,从而更好地发挥他们的潜力,提高工作绩效,促使他们正确履行职责,发挥工作积极性和能动性,树立全心全意为人民服务的理念,由此,运用保健--激励理论的双因素理论,加强政府人力资源的管理有着十分重要的意义。双牌县位于湖南省南部,永州市中腹,其乡镇政府作为湖南省永州市最基层政府,对永州市县域经济的建设发展及全面小康社会的建设发挥了巨大的作用。本文以双因素理论为基础,结合政府人力资源管理理论,采用理论和实践相结合的方法,对双牌县乡镇政府公务员及工作人员的人力资源管理进行了基础研究。首先,通过对双牌县乡镇政府公务员及工作人员调查和分析,剖析了“保健因素”对双牌县乡镇政府人力资源管理的影响、激励因素对双牌县乡镇政府人力资源管理的影响及“双因素”对双牌县乡镇政府人力资源管理的影响程度。其次从改善工作人员的工资福利待遇、完善双牌县乡镇政府工作人员岗位制度、健全双牌县乡镇政府工作人员绩效考核三个方面提出来基于保健因素的双牌县乡镇政府人力资源管理对策;从情感化的精神激励、创新干部晋升机制、健全干部交流及培训机制、切实减轻干部压力四个方面提出来基于激励因素的双牌县乡镇政府人力资源管理对策。