十九大报告中新增“弱有所扶”和“幼有所育”两大时代主题,后扶贫时代弱势儿童将成为政策重点关注的群体。弱势儿童既处于生理机能脆弱的幼年期,又由于家庭残缺、个人能力不足、保护制度设计偏颇等复杂原因成为了“弱势”叠加的双重困境群体,急需多元主体提供全面、动态的社会保障网。现阶段对弱势儿童的保护符合我国对美好生活向往的目标,也是我国面向未来提高人力资本战略的重要组成部分。我国尚未对弱势儿童的内涵和外延做明确的界定和类型划分,因而无法具体对弱势儿童群体中的每种弱势类型做详细的规模测算和成因分析。基于此,本文通过家庭功能和个人身心功能两个维度将弱势儿童群体划分为常态弱势儿童和动态弱势儿童两类,其中常态弱势儿童的个人身心功能和家庭福利供给功能处于严重被破坏状态,需要长期稳定的社会救助政策,保障基本生存权并根据实际身心能力进行适度能力提高。动态弱势儿童个人身心功能和家庭福利供给处于部分失调状态,需要多样化社会福利政策进行功能调整和能力提升。立足两类弱势儿童的差异化属性特征,本文认为常态弱势儿童的需求方向可分为“生存保障需求+心理、情感支持需求+社会参与需求”三个层次,动态弱势儿童的需求方向可分为“能力提升需求+心理、情感调节需求+社会融合需求”三个层次。通过对家庭、国家、社会三个主要弱势儿童福利供给主体的供给现状的归纳、梳理和分析,发现当前弱势儿童的多主体福利供给过程中还存在以下问题:政策设计:保护理念滞后,政策设计碎片化;供给主体:责任主体缺乏协调,社会力量参与不足;供给水平:福利内容单一,供给水平低层次;执行过程及结果:社会化监督不足,地区发展不平衡四个问题。根据我国儿童福利供给和需求的匹配现状,本文通过构建弱势儿童福利五边形示意图直观展现了不同福利供给主体在弱势儿童福利保护体系中发挥的力量强度,并总结概括我国弱势儿童福利供给模式的特点。结合弱势儿童福利供求两侧的实际发展,针对已出现的问题,在福利多元主义理论的核心价值框架下提出了弱势儿童福利供给政策发展应遵循的分类分层保护、多主体协调、适度普惠三原则。最后,将我国儿童福利发展的过渡阶段性特征实际与福利多元主义理论相结合,为构建多主体福利供给的弱势儿童保障网,提出了以下福利供给优化的具体可行建议:分类管理,建立弱势儿童分类分层识别机制;抓牢救助,扩大弱势儿童基本生活费制度范围;动员社会,加强专业社会工作人才培养;由点及面,支持企业儿童保护体系建设。