土地红利的演化及影响因素研究

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土地红利是经济增长与社会发展的重要驱动力之一。上海工业化进程刺激城市对土地的使用需求,为缓解土地供给与需求间的平衡,需盘活现有土地资源,优化土地利用格局,推动土地红利形成。本文以上海作为主要研究对象,从“土地红利的分类、形成、测算、影响因素”研究思路出发,首先把理论分析范围扩大至不同土地分类标准下土地红利的形成,着重分析土地增值红利和土地增效红利的形成本质和表现形式,其次从理论和实证角度分析土地经济红利在上海市级层面和区级层面的时间演化规律,最后建立逐步回归模型对土地经济红利的影响因素进行探究,对探讨上海如何继续挖掘和延续土地红利具有重要的理论意义和现实意义。基于对上述内容的分析,本文主要得出以下结论:(1)土地红利可分为土地增值红利和土地增效红利。(2)土地增值红利主要来源于土地使用用途的改变,短期内土地用途改变促使单位面积土地经济效益得到快速提升。(3)土地增效红利来源于土地维持原有用途下使用效率的提高。(4)上海市级层面,土地增值红利波动减少,土地增效红利数量缓慢增加,土地红利的来源由增值红利逐步向增效红利转移。(5)上海区级层面,土地增值红利的数量呈现先下降后缓慢上升的趋势,下降的原因是用途改变导致的土地数量减少,后期红利缓慢增加源于工业建设用地转变商服用地的数量缓慢提升。(6)对土地经济红利影响因素的研究表明,土地增值红利和土地红利总量与城市化进程、固定资产投资额、土地政策、技术创新以及进出口贸易额等因素显著正相关。(7)土地政策的实施在一定程度上限制了土地增效红利的增长,但固定资产投资、进出口贸易水平与土地增效红利呈现显著正向相关。基于此,本文提出了以下政策建议:在土地利用方面,建议上海市政府合理调控土地指标数量、用地布局以及指标使用时间;集约节约利用土地,盘活存量用地;鼓励优质资金投入,引导优秀人才流入;充分发挥产品进出口贸易竞争力;发挥土地的生态补偿和社会保障功能。
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