随着社会主义市场经济体制的建立,完善经济手段以保护环境已成为当代中国环境立法的重要特点。排污权交易制度作为市场经济条件下环境经济法律制度的重要组成部分,已在西方发达国家广为运用,而我国在此方面基本上是一片空白,因此,为解决我国日益严重的环境问题,我们应借鉴发达国家的成熟经验,并结合我国具体情况,尽快完善这一领域的立法。 本文首先对排污权交易进行了基本理论探索,通过对排污权的含义和性质分析,科学地界定了排污权交易的含义,并对其特征进行了深入的分析;其次从环境、经济可持续发展和现有污染控制制度缺失的角度,分析了我国实施排污权交易的必要性。并从我国现行的市场体制和先进环保技术方面,以及有一定法律基础和现实基础的角度,如总量控制制度、排污许可证制度、排污权交易的试点经验及国际合作的有利环境,分析了我国实施排污权交易的可行性;再次为借鉴美国实施排污权交易的成功经验,对美国的排污权交易立法状况及有关内容作了必要的简介;接着从我国实施排污权交易的现状和现有法律依据分析其存在的主要问题;最后在以上分析的基础上,提出符合我国国情的立法构想,即通过立法确立排污权交易的原则、制度、主体、客体、监督管理并设立相应的法律责任等。以期为我国的排污权交易实践和立法工作提供参考价值,不断完善排污权交易制度,使其在环境保护领域发挥重要作用,成为发展经济、保护环境这两个齿轮正常、高速运转的润滑剂。