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20世纪90年代以来,国际经济进一步交融,GATT削减关税节节胜利,WTO的成立以及方兴未艾的国际经济一体化运动都使人们对世界贸易自由化的前景充满了信心。然而贸易保护主义并没有离我们远去,一种更为隐蔽的,作用更为强大的壁垒——技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,以下简称TBT)正悄然兴起(注:此处的TBT为广义的TBT,包括技术规章与规范、动植物及其产品的检验和检疫措施(Implementation of Sanitary and Phytosanitary Measures,以下简称SPS)、包装和标签及标志要求、绿色壁垒、信息技术壁垒等)。根据WTO有关规定,成员在实施TBT或SPS具体措施前,有义务向TBT委员会或SPS委员会通报。据统计,近年来,WTO成员的TBT和SPS通报量呈上升趋势。1995年TBT通报量为389件,1997年猛增到846件,此后每年保持在600件左右。SPS通报量一直保持强劲增长势头,从1995年的198件猛增到2001年的772件。1995-2001年TBT通报累计4321件、SPS通报2757件,两者合计7078件。TBT通报几乎涉及各个行业,但主要集中于机电产品、农产品及食品、化工产品等领域。1999-2001年,机电产品通报累计568件,占通报总量的29.82%;农产品及食品通报为361件,占18.95%;石油、化工通报为232件,占12.18%。1995-2001年间,WTO已有64个成员提出过TBT通报,75个成员提出过SPS通报。1995-2001年发达国家TBT通报2429件,占总量的56.21%,而发展中国家通报1892件,占43.79%。自1999年以来,发展中国家的TBT通报量已超过发达国家。与此同时,发达国家SPS通报共1516件,占总量的54.99%,发展中国家通报共1241件,占45.01%。发达国家SPS的年通报量迅速增长,大大超过发展中国家。发达国家的TBT和SPS通报合计3945件,占总量的55.74%,发展中国家为3133件,占44.26%。技术性贸易壁垒已经成为当今国际贸易中最为重要的一种保护手段,严重影响着我国对外贸易的健康发展。分析国际贸易中技术壁<WP=3>垒的表现形式及对我国外贸发展的抑制效应,对于我国参与国际贸易,加速我国经济、市场的国际化进程,促进我国有效地利用国际资本、技术、管理经验等都有非常现实的重要意义。本文从介绍技术性贸易壁垒的产生和发展入手,较为全面地分析了技术性贸易壁垒在当今国际贸易中的表现形式和特征,重点介绍了发达国家在这方面的先进做法,并对我国如何构建自己的技术性贸易壁垒体系提出了建议。文章共分四个部分,具体结构如下:第一章主要介绍技术性贸易壁垒的相关概念。当代TBT的产生有其深刻的社会和技术背景。随着经济的发展,产品质量问题越来越受重视。为了保证产品质量,各国制定了大量的技术标准,建立了产品质量认证制度。另外,各国在强调发展经济的同时,为避免进口产品对本国环境造成污染,也制定了一些技术性措施加以规范。而且,各国的贸易保护主义抬头也在客观上为TBT的产生起到了推动作用。TBT产生的特殊背景决定了其具有双重性、广泛性、影响和扩散效应大以及易产生争议且难于调解等主要特征。鉴于TBT对国际贸易产生的巨大影响,关贸总协定和世界贸易组织制定了《技术性贸易壁垒协议》和《实施动植物检验检疫措施协议》等相关协议对其进行规范,将现代TBT体系的主要内容规定为技术规章与规范、产品检验和检疫制度与措施、包装与标签要求和绿色壁垒四大类。第二章着重研究欧盟、美国和日本等西方发达国家的技术性贸易壁垒体系的现状。欧盟最早认识到技术性壁垒,其TBT的建立已有几十年的时间,欧盟国家建立了一个统一的管理机构,按照统一的管理程序,制定了一个由上层约300个为数不多的、但具有法律强制力的欧盟指令,下层是上万个包含具体技术内容的厂商可自愿选择的技术标准组成的两层结构的欧盟指令和技术标准体系。除了技术标准和法规、产品质量认证制度和合格评定、标签和包装,以及绿色技术壁垒之外,欧盟还对二手产品等做了详细的规定。由于欧盟是一个国家联合体,既有联盟内部成员国之间的贸易,也有与外部非成员国之间的贸易,各成员国在技术水平和技术标准上存在一定的差异,因而在与其他成员国的贸易中就不可避免地存在技术壁垒问题。为了消除成员<WP=4>国之间的技术壁垒,欧盟先后制定了大量的法规性文件,以确保成员国间贸易的顺利进行,并取得了良好的实际效果。美国和日本的TBT体系与欧盟大同小异,但由于它们并非国家联合体,因此在技术性贸易壁垒的管理上相对简单。第三章主要分析TBT对我国出口贸易的影响,并提出了一些对策建议。TBT对我国的出口贸易既有正面推动效应,又有负面阻碍影响。正面推动主要体现在推动我国国内技术法规的制定和实施、加速技术改造和产品升级换代以及推动评审制度的开展等三方面。而负面影响主要表现为我国产品进入国外市场的难度增加和国内出口产品的竞争力受到削弱两方面。由于发达国家贸易保护主义的加强、我国出口产业的弱质性以及对TBT问题的认识和管理不够等多方面原因,我国出口的机电产品、纺织品和服装、食品等屡遭国外TBT的限制。而且,随着国外技术标准的越发苛刻以及引发的大量连锁反应,我国的出口市场面临着急剧缩小的威胁。针对西