高校贫困生问题关系到了社会稳定和民生问题,引起了社会各界的普遍关注,有效地开展贫困生资助工作对实现“教育机会均等”、加速人才培养、实施科教兴国战略有着重要意义。高等教育资助政策作为政府提供的公共服务产品,其实施的效果透视出公共教育公平问题。本论文立足我国高校贫困生资助政策的实践,以调查分析为切入点,结合国内外的成果对现状做出分析,为完善和有效实施高校贫困生资助政策提供建议。论文首先研究了高校贫困生资助的理论与实践,介绍了国外大学生资助的理念、措施演进及对我国的启示;同时梳理了我国大学生资助政策的发展历程和现行的资助措施。然后以南通大学为例,通过对该校部分贫困生的问卷调查和相关人员的访谈,掌握了丰富的一手资料,在此基础上分析了贫困生的成因、家长和学生对资助的态度、资助政策的实施现状和效果,并找出现行政策及其实施中存在的问题:体制方面的、政策本身的、操作过程中的以及人的因素等等,明确了政策与执行者之间的内在关系。最后,借鉴国外的成功经验对完善我国现行的贫困生资助政策提出自己的看法,分别从使全社会形成正确的资助理念,优化资助各组成部分的配比以完善多元化的资助体系,调整和完善现行资助政策,建立科学的、系统的操作方法尤其是建立成熟的国家助学贷款制度等方面提出建议。