北京市农业推广问题研究

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随着后经济危机时代的到来,过去依靠资源消耗的经济发展模式难以继续,尤其是仍以粗放式发展为主的农业,迫切需要转变发展方式,依靠科技进步实现农业的内涵式发展。科技进步促进农业发展离不开农业推广,农业推广是连接农业科技研究与农业生产的桥梁,是农业科学技术由潜在生产力转化为实际生产力的基本手段,是农业科技创新与经济效益之间的转换器。我国农业推广已初步形成了由中央级到乡镇级比较完整的农业推广体系,为科技促进农业发展发挥了不可替代的作用。现代经济的发展,对农业推广服务提出了更高的要求,传统的农业推广面临着日益严峻的挑战和激烈的竞争,然而我国农业推广仍存在一些问题,影响了农业推广的效率。新形势下,我国各省、市都在积极的探索新型的适合农业和农村经济发展需要的推广方式,大量新型的农业推广模式快速发展起来。北京市2001-2008年间农业科技进步贡献率达到73.7%,不仅说明其农业科技水平较高,更体现了完善的农业推广服务体系在转化科技成果,促进农业和农村经济的发展方面做出了巨大贡献。因此,总结与分析北京市农业推广的经验,对于我国农业推广的发展有重要的意义。本文通过对农民行为理论、公共物品理论、创新扩散理论和系统论阐述的基础上,分析农业推广的主体,农业推广的对象,以及农业推广工作的影响因素。在对北京市农业推广发展的总体情况介绍的基础上,具体的分析了北京市科技协调员模式、科技套餐配送模式、科技联盟模式、农民田间学校模式和农业推广教授模式5种典型的农业推广模式,总结出北京市农业推广的发展趋势是:农业推广服务的内容逐步拓宽:推广服务更加体现了农民的意愿;不断创新现代农业推广方法,探索新型农业推广模式;注重农业科技人才尤其是“乡土专家”的培育。虽然,北京市农业推广为农业和农村经济的发展作出了巨大贡献,但仍然存在职能定位不清、管理体制不顺、推广资金没有保障、科技的有效供给不足等问题,使得农业推广工作难以适应市场经济体制和农业区域化布局的需要。针对北京市农业推广仍然存在的问题,结合美国、加拿大、德国、日本等典型国家的农业推广体系的演变与模式创新经验,提出了相关的建议:优化重组农业推广机构,构建灵活的农业推广体系;以沟通为主要方式,树立以农民为核心的推广理念;建立合理的农业科研、教育、推广的结合机制,促进不同形式农业推广的发展;促进农业推广的市场化发展;建立多渠道农业推广投入机制,以法律形式为推广工作提供保障。
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