城市化是社会经济发展的必然结果,是大势所趋,不可阻挡。根据温岭市城市发展总体规划,中心城区到2005年面积达到26.35平方公里,人口达到22万人,到2010年面积将扩大到34.84平方公里,人口32万人,到2020年面积将发展到44.5平方公里,人口45万人。因此,随着城市化进程加快,温岭市必将有越来越多的农民失去土地,失土农民的就业问题进一步凸显出来。要妥善解决失土农民的就业问题,必须构建失土农民教育培训体系,对失土农民进行岗位职业技术培训,使他们掌握现代工业所需要的各种基础知识和技能,掌握将要从事的工作所需要的特殊技能,提高其文化教养和职业道德修养,使他们很快胜任所从事的工作,能尽快适应现代文明的工作环境。 本文在调查温岭市失土农民生活保障现状及存在的问题的基础上,指出要保障失土农民的基本生活水平,必须建立由养老保险制度、医疗保险制度和最低生活保障制度组成的失土农民基本生活保障体系;完善村留地政策;提高征地补偿标准,增加补偿内容;拓宽失土农民就业渠道;全面开展失土农民教育培训工作,提升失土农民的就业能力。 本文对485位失土农民的教育需求进行了问卷调查,提出了开展失土农民教育培训工作的具体对策。一是建立失土农民教育培训体系,整合各种教育培训资源,形成整体合力;二是遵循以农民为主体原则、以能力培训为主原则和职业指导原则,开展失土农民的教育培训工作;三是创新培训内容、形式和方法,提升教育培训工作的实效。