京津冀协同发展背景下基本医疗卫生服务均等化研究

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本文将京津冀基本医疗卫生服务均等化作为研究选题,采用文献研究、定量分析和对比分析的研究方法,从京津冀基本医疗卫生服务资源配置与利用现状分析入手,利用熵值法和泰尔指数法对京津冀地区间及地区内部基本医疗卫生服务均等化水平及其均等化差异演变趋势进行了测算与分析。通过定量研究得到以下结论:第一,京津冀三地均等化水平存在差距,北京均等化水平相对较高,河北次之,天津的均等化程度相对较低;第二,京津冀基本医疗卫生服务均等化水平逐步提升,京津冀财力、物力和人力资源配置的均等化差异缩小;第三,京津冀地区间或地区内部的非均等化矛盾仍旧突出;第四,物力资源配置与人力资源配置是影响均等化水平的关键因素。在均等化问题原因分析的基础上,进一步提出了提升京津冀基本医疗卫生服务均等化水平的对策:第一,完善顶层设计,明确京津冀均等化发展的功能定位;第二,提升三地政府医疗卫生财政投入的协调性;第三,疏解辐射优质医疗卫生物力资源,弥合医疗服务缺口;第四,实现人力资源有效“下沉”;第五,构建京津冀医联体,提高服务利用效率。本研究有助于推进京津冀地区医疗卫生事业改革,在三地基本医疗卫生服务资源配置和利用上,合理优化投入增量,盘活资源存量,实现医疗卫生财政投入效用的最大化,推动基本医疗卫生服务共建共享,努力形成京津冀目标同向、措施一体、优势互补、互利共赢的协同发展新格局。
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