科学发展观的提出,是我们党对社会主义现代化建设指导思想的新发展。牢固树立和全面落实科学发展现,对于全面建设小康社会进而实现现代化的宏伟目标,具有重大而深远的意义。我国水电建设已经走出了资金不足和技术制约的困境,具备了加快发展的条件。四川作为中国水力资源最丰富最集中的地区,近年来随着水电开发的持续加快以及社会的文明与进步,人们环保意识和法律意识的进一步增强,水电开发所处的国内国际条件也发生了变化,尤其人们看问题的角度、出发点、归宿点和利益取向也发生了变化,各种纷争逐步显现,矛盾集中,问题敏感。目前的水电工程已不单单是一个工程问题、技术问题,而逐步演变成为一个与生态环境、人文社会、经济发展、脱贫致富有关的系统工程。作为水电行业的决策部门,如何从落实科学发展观和建设和谐社会的高度,把握机会,冷静、全面、审慎地做好服务,处理好、协调好水电开发与经济发展、环境保护、移民安置等工作,是关系到水电建设与国家能源供应、社会进步、经济发展、人民脱贫致富紧密相关的重大课题。本文首先从多角度研究了四川水资源的开发价值,分析了四川水电发展的条件,并创新性地以利益相关者理论研究了四川水电资源开发过程中涉及移民和环境的利益补偿机制,并针对四川的实际情况提出了相应的多种补偿手段以及运行机制等。