在中央办公厅、国务院印发的《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》中提出,全国范围内行业协会和商会从2015年下半年开始首批的脱钩试点工作,在总结经验的基础上,于2016年扩大试点范围,脱钩改制工作进一步推进,至2017年,方案要求在完善体制机制后全面推进行业协会商会脱钩工作。D市旅游协会作为自上而下、由政府主导形成的行业协会,同样面临这与行政部门脱钩改制的严峻考验。截至目前,全国范围的行业协会商会脱钩改制工作已基本完成,但由于脱钩工作推进较快、相关政策发生变化、历史遗留问题、改革体制机制不完善等瓶颈的存在,面临生存和运营,行业协会商会仍面临巨大的挑战。本文首先通过大量相关文献的阅读与综述,汇总分析出国内行业协会商会与行政部门脱钩后存在的问题以及面临的风险和挑战,生存与发展问题是大多数行业协会包括D市旅游协会脱钩后面临的最大挑战;其次,在综合分析的基础上,结合D市旅游协会的相关成立渊源、脱钩后现状等方面,运用问卷调查的方法以及相关负责人访谈的方法,进一步分析D市旅游协会与行政部门脱钩后面临的具体问题以及问题产生的主要原因;第三,以大量相关文献的阅读与综述为基础,选择问题研究的理论依据,通过对具体问题的分析,利用赋能理论和非营利组织商业化运营理论分别从内部和外部两方面来探究D市旅游协会与行政部门脱钩后的问题解决途径;第四,通过D市旅游协会时、历任负责人的访谈,结合问卷调查等具体问题的分析,探究D市旅游协会进行商业化运营的具体对策以及针对问题的解决路径、可行性分析以及保障措施;最后,综合以上的分析,对D市旅游协会与行政部门脱钩后的商业化运营进行总结评价,探究其中存在的不足和不可控因素的预测,进一步明确未来研究的方向。本文旨在结合赋能理论和非营利组织商业化运营,通过文献综述法、问卷调查法、访谈法对D市旅游协会与行政部门脱钩后的一系列生存发展问题的汇总分析,利用具体的赋能手段,从内部管理的角度,使脱钩后的D市旅游协会能够提升自身自主性、独立性和人才储备、会员服务的专业性等,从而提升其组织运营的能力,进而实现与行业的共同发展和成长;利用非营利组织商业化运营的理论优势,分别从内部管理中运用企业化管理体系的优势、从外部拓展中运用其资源获取的手段,提升组织的运营能力,在获取更多运营资金的同时,使协会各项运转及发展达到良好的状态。D市旅游协会与行政部门脱钩后面临的形势和问题错综复杂,自身组织能力的提升是必经之路,同时面对大环境的不断变化与发展,与政策和市场的紧密结合是生存发展要不断研习和把握的课题。赋能理论和非营利组织商业化运营的结合,分别从内外两大方面,解决D市旅游协会生存与发展的根本问题。本论文旨在通过对D市旅游协会与行政部门脱钩后的商业化运营研究,探讨和改善其目前在整改后面临的生存与发展问题,并能够为部分行业协会商会的改革发展提供参考依据。