房地产业作为国民经济的重要风向标，它的发展状况与国民经济的发展好坏具有高度的正相关性，因而历来倍受各级政府的普遍关注和高度重视。当前整个房地产市场泡沫严重，房地产开发速度过快，结构不合理，导致房地产价格持续上涨，价格虚高，超过了一般居民的可承受能力。房地产业被公认为暴利行业，作为我国房地产税收体系中调节土地增值收益的唯一税种——土地增值税，在历经了十年的消沉之后，近两年渐渐浮出水面，受到大家的普遍关注，尤其是今年年初国税总局颁布了土地增值税清算令后，作为国家对房地产市场宏观调控的重要举措能否发挥其应有的政策效应呢? 我国推行土地增值税已有十三年，但其运行效果并不理想。财政收入的取得没有达到预期目标，抑制房地产投机、调整房地产市场结构、促进房地产市场稳定健康发展的政策意图也难以很好地实现。本文通过对我国目前土地增值税税制进行分析，从税制设置和税收征管两方面找出土地增值税课税效果不理想的原因，提出改革和完善的的对策，为下一步房地产税制改革提出一些建议。并结合南昌市的征管现状，实证分析土地增值税的税负状况，针对南昌市的实际提出了完善土地增值税征管的措施。