任何的组织都是围绕着一定的目标而建立起来的,组织目标就是组织存在的理由,是组织管理者和组织成员共同的行动指南,其日常的经营活动也是为了实现组织目标而展开的。对于农民合作社来说,应该以加速小农户的现代化转型为目标,改善成员的生产经营条件,满足成员的的生产服务需求,实现合作社的高质量发展,这也是农户加入合作社的目的。虽然农民合作社所涵盖的服务功能不断拓展变得更加宽泛,但是就目前来说,农民合作社服务功能的关注重点依旧是和农业生产经营活动密切关联的狭义上的经济服务功能。相比较于其他地区,甘肃省作为经济欠发达地区的一个传统农业大省,农民合作社服务功能的实现面临一些问题和挑战,自然条件及经济发展水平在一定程度上限制了农民合作社的社功能的发挥。因此,本文基于调查样本的实际,把农民合作社的相关经济服务功能作为研究的重点,即农民合作社作为一个经济组织,提供满足其成员生产经营需要的而提供的相关服务内容。基于此,本研究在总结合作社相关研究理论,收集及整理甘肃省农民合作社相关数据的基础上,将研究内容从以下几个方面展开:首先,在整体把握甘肃省农民合作社发展现状、发展问题的基础上,研究发现:甘肃省农民合作社发展数量规模持续增加、业务范围多元、组建方式多样化、区域分布差异特征显著,且普遍存在着合作社运行不规范、民主化程度低、资金短缺融资困难、品牌建设不强、利益联结不紧密等问题。其次,从产业链角度划分,将合作社服务功能划分为农资供给、生产管理、加工销售和信贷融资四个内容层面,基于这四项服务功能,结合各产业的产品特性,探讨分析农民合作社对成员的服务供给、成员对农民合作社的服务需求状况。再次,根据调研数据,依据统计分析结果建立一般分析模型,选取反映不同服务功能的相关变量指标,进一步对不同产业类型的农民合作社的服务功能实现程度进行测算,结果表明样本合作社在不同服务功能的实现程度上存在较大的差异,合作社的服务功能实现程度和功能发挥整体一般,同时也发现合作社的生产管理和加工销售服务实现程度较高,功能发挥较好。第四,从合作社服务功能实现的内外部因素选取指标,使用Tobit模型测算制约服务功能实现程度提升的关键因素。具体表现为:（1）合作社的经营类型、责人的社会身份以及进行固定资产投资对合作社服务功能的实现有着显著影响。（2）公平合理盈余分配方案能够更好的维护合作社与成员之间的契约关系,保证合作社服务从供给到成员需求有效对接,提升合作社服务功能的实现深度。（3）产品特性对合作社服务功能的需求、供给及实现程度都有一定程度的影响。（4）外部的政策支持对于合作社服务功能的实现有着强有力的促进作用。最后,基于研究结果,从制度的保障扶持、金融体系的搭建、人力资源的建设以及合作社的联合发展等方面提出提升甘肃省农民合作社服务功能实现程度,促进合作社的可持续发展的建议。