中国反倾销措施的产业救济效应分析

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反倾销,作为打击国外倾销行为、维护国内进口竞争性产业利益的有力武器,已经被各WTO成员国(地区)广泛使用。不过,反倾销措施一经实施,其不仅会影响到进口竞争性产业,而且会直接或间接地影响到进、出口贸易、进口竞争性产业的下游产业以及外商直接投资等领域,影响效果有正、有负,并且其最终均会作用于进口竞争性产业。由此,鉴于实施反倾销措施的最终目的——救济国内进口竞争性产业、以及反倾销实践中其对进口竞争性产业所产生的复杂性影响,反倾销措施对进口竞争性产业的实际具体救济效应也就成为考察反倾销措施有效性的具体衡量标准。本文首先总结出反倾销措施所影响到的、并最终作用于进口竞争性产业的主要领域。在此基础上,综合分析反倾销措施对各领域的影响效应、以及最终的产业救济效应。在实证研究部分,选取1997.3—2009.6年中国反倾销的涉案产品数据以及相关贸易与产业数据,构造面板数据模型,在反倾销视角下,采用微观计量经济方法评估对进口竞争性产业起到影响的各主要领域其本身受反倾销措施影响的具体效果,最终结合已有研究成果定量评估中国反倾销措施的产业救济效果。在本文最后,针对本文理论及实证研究成果,提出中国对相关国外进口品实施反倾销措施的路径选择与政策建议。通过理论与实证分析,本文得出以下五个主要结论:第一,初裁征税后,虽然存在贸易转移效应,部分削弱了反倾销措施对涉案产品的进口限制效应,但是贸易限制效应这一大趋势不变;第二,实施反倾销措施,将引起指控对象国的贸易报复,从而抑制中国出口贸易的发展,使得本国进口竞争性产业虽然重获国内市场,但是却牺牲了前景广阔的国际市场,严重削弱了反倾销措施的产业救济效果;第三,反倾销措施还会引发上下游产业的继发性保护效应,从而增强了反倾销措施对进口竞争性产业的保护效果;第四,中国实施反倾销措施,将对涉案领域的外商直接投资产生刺激作用,即产生投资跨越效应,最终将造成国内市场新一轮、更加残酷的市场竞争,从而部分削弱了反倾销措施的产业救济效果;第五,综合上述正、负影响效果,反倾销措施的产业救济作用仍然占据主要地位,反倾销措施对国内进口竞争性产业的救济效果显著,并且救济效果与反倾销税率成正比。
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