民族地区职业教育对提升民族地区劳动力素质、提高经济社会发展质量具有先导意义。但社会主要矛盾变化带来的挑战、民族地区现代化产生的诉求、建设高质量教育体系的目标以及提高职业教育适应性的任务等都迫切要求进一步完善民族地区职业教育发展机制。优化政策工具是破解民族地区职业教育发展难题的关键。探索民族地区职业教育政策工具的选择的影响因素,剖析民族地区职业教育政策工具的内部架构,有助于更加全面、科学、合理地审视民族地区职业教育政策工具的现实图景,也能够为寻找新时期民族地区职业教育政策工具优化的着力点提供理论基础与论证条件。本研究主要通过内容分析法对建国以来涉及民族地区职业教育发展的相关政策文本展开分析,进而整理、归纳、提炼出促进民族地区职业教育发展的政策工具,目的是探索权威性工具、能力建设工具、自愿性工具、激励性工具、系统变革工具等政策工具在民族地区职业教育发展过程中的功能属性,基于政策文本描绘出民族地区职业教育政策工具的实然样态与应然路径。为此,首先通过文献综述搭建了国内外学术界关于政策工具研究、教育政策工具研究、民族教育政策工具研究以及职业教育政策研究等相关领域的理论图景,为进一步展开对民族地区职业教育政策工具的研究提供了探讨空间与理论条件。由此,本研究提出了基于政策工具分类与选择机制的民族地区职业教育政策工具分析模型,并在兜底发展阶段（1949—1977年）、追赶发展阶段（1978—1995年）、跨越发展阶段（1996—2012年）、内生发展阶段（2013至今）的探索中呈现出民族地区职业教育政策工具的演进轨迹。这也使得政策工具在国家治理能力与政策子系统的交织影响下相互配合、功能互补、合力推进民族地区职业教育发展的真相浮出水面。不能忽视的是政策工具也产生功能的异化,威胁职业院校的办学自主权,抑制职业教育改革创新能力,导致外源性支持的边际效用递减,难以有效回应内源性的发展诉求,无法理清多元治理主体的权、责、利等问题。而新时期优化民族地区职业教育政策工具的着力点就放在正确认识权威性工具的价值属性,优化职业教育的治理格局;突显能力建设工具的功能特色,提高职业技术教育适应性;完善自愿性工具与激励性工具,增强职业教育的自我发展能力;强化政策工具的系统性,打出助力乡村振兴战略的“组合拳”。