网约工职业伤害保险的制度原理与制度构建

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随着平台经济迅速发展,网约工逐渐成长为我国经济社会发展过程中一个不容忽视的新型职业群体。网约工带来经济发展的同时,网约工交通事故频发的事实也让他们的职业伤害问题愈发受到社会各界的关注。为了解决上述问题,需要为网约工提供职业伤害保险制度,在具体制度的选择上,有工伤保险制度、商业保险制度、单独建立的职业伤害保险制度几种观点。商业保险制度由于具有一定的局限性,在救济效果上不如社会保险,因此网约工职业伤害保险在性质上应为社会保险。工伤保险作为一种既有的社会保险,可以对劳动者的工作伤害予以比较全面的救济,但是碍于工伤保险制度以“三工原则”为基础、以劳动者为典型的保障对象,网约工在直接适用工伤保险制度时,会面临很多现实的困境和阻碍。因此,针对网约工职业伤害自身的特点,设计出一款区别于工伤保险的新型社会保险——网约工职业伤害保险,会是一个比较合理的选择。文章主要分为四个部分:第一章主要论述了网约工职业伤害保险的制度基础。首先,从网约平台用工与劳动关系用工、自雇劳动中劳动给付的区别出发,探讨了网约工职业风险的特殊性。其次,从商业保险的自愿性、营利性、片面性出发,论证了网约工职业伤害保险在性质上应该为社会保险。最后,从网约工职业伤害保险可以促进平台经济发展、有利于实现民生保障和体面劳动的角度,论证了网约工职业伤害保险制度的价值正当性。第二章结合工伤保险制度和各地方试点制度的特点,论述了网约工职业伤害保险参保与缴费的制度原理与制度构建。首先,从参保对象、参保性质方面论述了网约工参保制度的原理;接着,从缴费主体、缴费基数方面展开对网约工缴费制度的原理论述;最后在前述理论基础上,结合工伤保险制度、各地试点文件在参保与缴费上的具体规定,探讨了网约工职业伤害保险有关参保与缴费的制度构建。第三章在工伤保险制度现行规定的基础上,从一般职业伤害、视为职业伤害、排除职业伤害三个方面展开对网约工职业伤害认定制度的原理的论证,并在此基础上,对网约工职业认定的具体规则和配套制度做出了规定。第四章从待遇给付主体、待遇给付项目、待遇给付标准三个角度展开论证,分析网约工在适用工伤保险制度在待遇给付相关方面会面临的问题,并结合网约工劳务给付、职业伤害的特点,提出了网约工职业伤害保险的制度原理。在具体的制度构建上,通过分析比较各地试点在待遇给付主体、待遇给付项目、待遇给付标准方面的现行做法,探讨出更适合网约工的具体制度构建。
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