20世纪90年代以来，我国进入市场经济深入发展的时代，此时经济发展方式发生了翻天覆地的变化。在这背景之下，商业预付卡消费模式抓住了时机迅速发展，从萌芽直到被大众接受并广泛使用。商业预付卡给消费者和经营者带来的双赢结局，是其在很短的时间内获得认可的重要原因。但是，任何事物都有两面性，商业预付卡除了给交易双方带来益处，同时也增加了消费者的资金风险。并且由于商业预付卡在我国出现的时间较晚，与其相匹配的法律法规尚不健全，更不能形成规范的法律体系，导致法律规制的发展远远滞后于商业预付卡的发展。
　　本文具体研究商业预付卡的消费者权益保护。首先，从商业预付卡的概念和其所具有的特征及功能出发，分析商业预付卡消费者权益保护所具有的特殊性。其次，通过梳理商业预付卡领域在消费者权益保护方面的法律规定，分析目前商业预付卡的消费者权益保护方面存在的问题，包括立法缺乏针对性和系统性、行政执法脱离实际、司法救济措施难以满足需求等方面的问题。然后通过考察以日本、美国及我国台湾地区为代表的具有不同监管特点的国家和地区的相关法律制度，并对其在我国的适用作出可行性分析。最后，结合我国具体情况，为完善商业预付卡的消费者权益保护提出相关建议，具体包括提高相关法律立法层级、出台具有针对性的法律规范，建立发卡环节的信用评价体系及申报登记制度，用卡环节加强信息披露和预付资金监管，完善现有司法解决途径、充分发挥消费者协会的调解职能，建立商业预付卡赔偿基金及保险赔偿制度以加强对消费者的权益救济能力。