随着我国经济社会持续快速发展,城市化进程的加快,城市基层社会治理的重要性不言而喻,其治理体系和治理能力现代化成为时代的必然要求,并引起了政党的高度关注,城市转型的新要求也触发了我国城市基层党建工作的新实践和新探索,党建引领下的共建共治共享成为新时代中国治理体系的最大特征,以改革创新精神探索加强基层党的建设引领社会治理的路径的“城市基层党建”概念应运而生。在这一背景下,在全国各地广泛积极探索实践,以期在创新城市基层治理体制机制、资源整合、公众参与等方面取得进展和突破。为实现这一目标,作为旅游区、民族地区的古城区具体开展了党建引领下的城市基层治理路径创新。一方面通过组织设计重构,强化街道社区党组织领导核心地位,切实增强有效整合辖区内资源的统御能力,树立系统思维,促进条块融合,带动区域各行业、单位向全领域融合共建开拓新的治理路径;另一方面通过机制体制创新,推动治理重心下移、资源下沉,特别是推动街道体制改革,破解街道“看得见的管不着”、职能部门“管得着的看不见”的治理难题,为旅游业的健康发展营造良好的软环境。由此看来,党建引领下的城市基层治理路径创新对古城区的跨越式发展具有不可低估的现实需要和积极意义。在古城区实施治理路径创新的实践过程中,如何建立适应城市特点、有效解决自身瓶颈、充分发挥自身优势、实现区域善治的治理路径,无论在理论研究还是在实践摸索层面都显得重要和必要。本文运用新公共服务理论、结构——功能主义、系统理论等多种理论,采用文献研究、案例分析在对国内城市基层党建的发展实践进行阐释归纳梳理,比较分析异同点和取得的效果成效,以求能够在进一步的学习借鉴的基础上,以古城区的具体创新路径为研究对象,并有针对性地重点探讨改进策略。本论文具体内容如下:导论中主要对研究背景、研究目的和意义、研究情况等进行综述;第一章对城市基层党建引领城市基层治理的内涵、理论基础及其模式进行梳理;第二章介绍一些地区城市基层党建引领城市基层治理实践的基本情况,借鉴总结经验启示;第三章介绍古城区城市基层党建引领城市基层治理现状,直指存在问题并分析原因;第四章为本文的落脚点,意在探讨如何以党建引领更好地促进城市基层治理的路径创新,构建多元共建共治共享的治理结构。