本文在借鉴了国内外关于利益集团概念界定的基础上,结合我国的国情,认为我国的利益集团,就是指社会地位大体相似、有共同利益追求的人的集合体,它通过与政府及其他利益集团之间的相互博弈,从而使本集团利益达到最大化。中观层次的利益集团分析法是分析社会系统运行的重要科学方法,实质就是分析利益集团在政策决策中的影响力和影响方式,它可以深化对我国政策制定过程的研究。利益集团既是现代政治中不可缺少的分析对象,同时又是一种重要的分析方法。在方法论上,本论题在总体上借用的是美国学者佛雷德.里格斯(Fred W. Riggs)等人有关公共行政与影响公共行政的社会经济政治文化诸因素之间相互作用的行政生态学的研究方法,来分析中国利益集团的产生背景及其对地方政府决策施加的影响,进而研究我国政府如何应对利益集团所施加的影响,从而提高地方政府决策被社会公众及各利益集团接受和贯彻的可能性。本选题研究有助于正确认识我国转型期社会利益结构的分化与重组以及中国社会分层结构,把握由此形成的利益集团及其对地方政府决策的影响,并为地方政府应对利益集团的影响提供制度设计,因此具有一定的理论意义和时代价值。本文论述了转型期我国利益集团对地方政府决策的负面影响及政府对策。首先,文章分析了我国利益集团的内涵、基本特征以及产生的生态背景。其次,本文论述了在我国社会转型的宏观背景下,我国利益集团对地方政府决策的消极影响,由此引出研究此问题的必要性。再次,文章具体分析了我国利益集团对地方政府决策施加影响的内容、方式和原因。最后,文章从三个方面为我国地方政府应对利益集团的影响提供制度设计。