高效率的医疗卫生服务一直是我国政府追求的重要政策目标。尤其是近年来,伴随着中央和地方各级财政对公共医疗卫生事业投入的加大,投入效率问题逐渐引起人们的关注。长久以来,我国医疗卫生服务效率低下问题严重阻碍了卫生事业的发展,研究如何提高公共医疗卫生服务效率已成为当前我国卫生改革和卫生政策研究的重要内容。本文在对医疗卫生服务效率进行初步的理论分析的基础上,根据我国当前国情结合实际数据采用基于DEA模型的Malmquist指数进行实证分析,来评价2002-2008这7年来我国公共医疗卫生服务效率问题。文章首先介绍了公共医疗卫生的相关基本理论,包括公共医疗卫生的内涵,基本医疗体系等。其次,本文总结对比了现有的评价医疗卫生服务效率的方法,着重介绍了目前国际上广泛采用的数据包络分析法(DEA)及其应用于卫生领域的优点。由于公共医疗卫生服务领域具有多投入、多产出的特性,使得DEA模型的应用具有适用性和优越性。文章以我国31个省市地区(包括除台湾省外的22个省、5个自治区和4个直辖市)为研究对象,研究其医疗卫生服务效率的差异。由于本文采用的是2002-2008年的面板数据,所以采用了基于DEA模型的Malmquist指数分析方法。研究发现,我国公共医疗卫生服务财政投入效率整体低下,主要表现为技术创新水平偏低,同时区域差异明显,卫生资源西部地区投入不足。最后文章针对我国医疗卫生资源配置不公平以及低投入低产出的现象,提出了相关改进的政策建议,并阐述了实施区域卫生规划的必要性。