地方政府招商引资项目优化研究——以咸阳市秦都区为例

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招商引资是社会主义市场经济条件下促进资本流动,提高资本使用效率,促进地区经济均衡发展的重要措施。改革开放以来,我国各地方政府为了加快本区经济发展,纷纷设立经济开发区和工业园区,作为地方经济对外开放的窗口,进行全面的招商引资。这些举措在弥补企业资金来源不足,促进经济的增长和均衡发展,拓宽就业渠道等方面起到了巨大的积极作用。然而不少项目的引进缺乏长远规划与科学论证,单纯追求GDP增长,对周边环境造成破坏。  本文针对我国目前在招商引资中存在的上述问题,围绕选商和选址这两个最为关键的环节,研究了地方政府招商引资的优化问题。主要成果有:结合实际和已有研究建立了企业综合评价指标体系,用层次分析法给出选择引进项目的一般性结论;在提出设施讨厌指数概念并合理量化的基础上,将设施(企业)分级,以设施对周边地区环境污染为目标,以设施的单位能耗、占地面积和距离为约束建立了离散选址模型。  以咸阳市秦都区近年来引进的项目为实例求解所建立的两类模型,结果表明,这些企业实际情况和本文给出的综合排序基本一致,而选址模型的最优解与现有引进企业位置分布方案相比,大大降低了对环境污染的程度。  尽管评价指标的选取和参数估计等方面还不够精确,本文所使用的研究方法和建立的模型具有一定的代表性,因而对地方政府招商引资优化具有理论和现实上的指导意义。本文提出的新概念和优化建模思路对后续相关问题的研究也有积极的作用。
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