城市管理问题是我国城市化进程中不可忽略问题,是城市建设和发展中最受群众关心的问题。在其他国家频繁的发生因为城管管理不当引发公共危机的案例,甚至对国家政权产生了巨大的影响。城市,应当为居住在其中的人们提供更好的生活条件,以其完善的社会功能保障城市居民的基本生活权益。而当今中国的问题在于大量新生城市的产生,农村剩余劳动力以极快的速度涌入城市,在人们意识中最具吸引力的大城市早已不堪重负,不能为城市的居住者提供良好的生活服务。城管,这个具有中国特色的部门随着社会的发展应运而生,他的出现是中国快速发展的产物,是治理中国城市问题复杂化、多样化的一种全新尝试。城管诞生是各地政府对于城市管理的一种探索,由于成立的时问较短,执法程序不规范,人员素质有限,并缺少强而有利的法律依据,因此,城管在执法过程中受到了质疑和抵抗。城管执法的合法性、合理性引发了社会的广泛讨论。本文详细的论述了城管部门建立的必要,和时代发展的特点。结合政府在城市管理中应发挥的作用和城市管理的理念,进一步论述城管部门存在的时代意义,简单介绍了城管部门成立的过程。在文中第二部门重点是介绍城管部门的主要工作职责,从城管执法的目标定为,到现阶段广泛推进的法制化进行,以及介绍了城管工作的流程和特点,并阐述了热线举报与城管工作的重要关联。在国家推进法制化建设的过程中,作为一个执法部门应当承担的责任不仅是对违法行为的纠正,更应当承担对法律法规及法治意义的宣传,应当力求完善执法过程,成为法制时代的表率。结合我国服务型政府的建设规划,城管应当将服务作为执法的重要目标,提高执法理念,明确为人民服务的根本宗旨,要以满足群众的生活需要为出发点,通过为热线举报的分析和处理掌握群众的需求动态,拉近与群众之间的关系,使执法工作成为与百姓密切相关的事情。第三部门重点阐述的是城管部门在执法过程中存在的各种问题,这写问题的列举虽不能面面俱到的还原执法困境,但是以个案的分析查找问题产生的根源,从执法的客观环境、执法者和相对人等三方面分析,认真总结城管执法的主要原因。在第四部门中重点就已查找到的城管执法中所存在的问题,提出解决办法,从立法环境、队伍素质、执法规范化、监督管理体制以及加强媒体沟通等五个方面做出细致讨论。在中央提出科学发展观的理念后,坚持以人为本的执政理念,结合构建和谐社会环境的要求和我国政府转型的基本方向,通过完善执法流程,加大对执法者的管理和约束,提高公众参与的力度,增强全社会的法制精神,从而打造群众信服的城管队伍,提高城市管理水平。