随着“文明城市”的理念在中国迅速推广，全国各地在党中央的号召下积极开展了一系列创建文明城市的活动，这对于全面推进中国经济发展、提高城市文明程度具有重要意义，文明城市也成为现阶段各城市综合类评比的最高荣誉。作为当前中国城市建设的核心主体，地方政府在创建文明城市中的职能与作用极为关键，如何明确政府在创建文明城市中的重大职能定位并加以优化也逐渐成为各级政府及学术界亟待思考的重要课题。
　　基于以上背景，本次研究通过归纳整理国内外相关文献，围绕城市治理理论和公共产品理论，选择T市的文明城市创建过程作为本次研究主要对象，经笔者对该市政府职能在文明城市创建中的实际发挥情况进行走访与考察，找出其中现存问题并分析问题成因，本文结合T市政府职能发挥的现存问题共找出四个方面的原因。最后从政府职能优化的角度入手，有针对性地提出加强公民参与意识和能力、重塑以民为本的创建导向、促进队伍建设和部门联动、扩充财政支持和资金投入、完善监督与保障机制等五个方面的具体对策，希望能够为T市及其他地方政府创建文明城市提供参考和借鉴，促进政府职能在创建文明城市中的充分发挥。