随着政府职能逐步由审批型向服务型转变，如何进一步优化政务服务运行模式，提升政务服务水平，改进政务服务质量，这将是完善政务服务建设所要迫切解决的主要问题。对T市政务服务“无差别全科受理”运行模式的研究，不仅有益于对公共服务理论成果进行吸收、借鉴和弥补，同时为学理研究积累了丰富而宝贵的实践素材，更成为行政审批制度改革和“最多跑一次”改革迈向新境界的突破口。
　　本论文主要采用文献研究法和案例研究法。本文以文献资料的研究为基础，查阅服务型政府、最多跑一次改革、政务服务运行模式等方面相关的期刊和论文，搜集了政务服务“无差别全科受理”的相关资料和数据，并进行分析和整理。同时，本文以T市政务服务“无差别全科受理”运行模式为研究对象，以服务型政府理论和整体性政府理论为理论基础，分析目前该运行模式的构建、主要做法和特点，特别是在推进“最多跑一次”改革和提升政务服务水平上取得了一系列成效。当然，改革的过程不可能是顺风顺水的，当前该模式依旧存在若干亟待解决的问题，如无差别受理范围有局限，部门协同有待提高，信息共享仍难实现，管理与激励方式有待优化等。究其原因，窗口承接能力不足、结构调整缺乏动力、部门利益博弈、管理方式不科学等这些都是导致当前“无差别全科受理”推进困难的重要因素。为此，笔者认为必须坚持服务型政府和整体性政府的理论指导，以问题为导向，从人员、机构、技术、机制四个层面提出了提高窗口的业务承接能力，加强部门和窗口的协作，搭建高效的信息共享平台，建立科学的管理体系等一揽子优化“无差别全科受理”运行模式的对策建议，为政务服务提升发展明确了方向，同时也为推动“最多跑一次”改革，建设好服务型政府提出新的思路。