【摘 要】
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公共管理社会化,是西方推行新公共管理运动中的一项重要内容,在世界范围内产生了广泛的影响。公共管理社会化,就是指政府在实施对社会经济的管理时,在社会管理和公共服务领域
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公共管理社会化,是西方推行新公共管理运动中的一项重要内容,在世界范围内产生了广泛的影响。公共管理社会化,就是指政府在实施对社会经济的管理时,在社会管理和公共服务领域,改变传统的由政府大包大揽的做法,将一些政府职能通过向社会转移或委托代理等方式,转移出政府,以达到提高行政效率,节约财政开支之目的。公共管理社会化的理论基础主要来自两个方面:一是公共选择理论,二是新公共管理论。国外公共管理社会化主要有合同承包、放松规制、建立政府部门与私营企业的伙伴关系、公共服务社区化和公共服务中引入竞争机制这五种形式,国外公共管理社会化给我国提供了重要启示。公共管理社会化在构建社会主义和谐社会中的重要性主要包括有利于精简结构,减轻财政压力;有利于维护经济秩序,促进民主;有利于维护和实现社会公平;增强全社会创造活力;有利于维护社会稳定;有利于促进人与自然和谐发展这六个方面。我国公共管理社会化的现状分析主要有历史沿革、存在的问题和原因分析三个方面。我国公共管理社会化的主要内容可以从引入市场机制、转移政府职能、放松市场限制,扩大准入、推进事业单位社会化四个方面入手。而公共管理社会化模式的基本框架主要从突出服务行政、加强与非政府组织的合作、推行有限政府和责任政府、实施行政公开透明制度、注重行政成本和绩效评估五个方面构建。和谐社会视野下构建公共管理社会化模式的思路和途径主要有以下五个方面:通过政治社会化培育市民社会;转变政府工作方式,放权还权于社会;推进社区建设;培育和发展非营利组织;建立与完善公共服务制度。
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