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在新型城镇化建设的实施过程中，乡镇政府发挥了积极的主导和推动作用。然而，随着新型城镇化进程的加快推进，传统的乡镇行政管理体制已严重制约了乡镇自身的建设、发展和管理。 为加快推进城镇化建设，破解乡镇行政管理体制改革的难题，山东省积极探索乡镇行政管理体制改革新模式，创新体制机制，通过下放权力、政策扶持等措施，使乡镇管理体制进一步优化，乡镇政府社会管理和公共服务能力迅速增强，乡镇行政管理体制工作成效初显。 本文以新型城镇化进程为背景，回顾了H镇行政管理体制改革的历程，结合H镇管理体制改革进程中出现的一系列问题，分析了H镇改革之路曲折的原因，提出在新型城镇化进程中乡镇行政管理体制改革的建议。 本文共分为五个部分，具体思路如下： 第一部分，绪论。首先说明本论文研究的背景与意义，然后在对国内外研究现状进行简单述评的基础上，提出自己研究的价值所在，最后说明研究的方法与论文创新之处。 第二部分，主要介绍了H镇管理体制改革的背景，简要介绍了H镇改革前的管理体制概况，并对新型城镇化对乡镇行政管理体制的挑战与要求进行了详细分析。 第三部分，介绍了H镇强镇扩权改革的背景及内容，分析了H镇改革出现的问题，并对H镇强镇扩权失败的原因进行了归纳和总结。 第四部分，对H镇强镇扩权改革夭折后“百镇建设示范镇”与全国重点镇后的发展状况进行阐述，得出乡镇管理体制的改革要从现实与乡镇特色出发的结论。 第五部分，分析了H镇改革之路曲折的原因，提出新型城镇化背景下，乡镇行政管理体制改革的方向与路径。