论当代中国非营利组织的诚信建设

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改革开放以来,我国经济和社会结构发生了深刻变化,中国的非营利组织也取得了前所未有的发展,数量不断增加,影响不断扩大。在我国传统经济向市场经济转轨的过程中,在“小政府、大社会”目标模式的建设中,非营利组织接管了大量政府不再承担的社会事物责任,在社会中的地位和作用越来越重要。但非营利组织在我国的发展时间比较短,目前其自身还存在很多问题,诚信缺失就是非营利组织目前需要面对的一个重要问题,加强非营利组织诚信建设对促进非营利组织健康发展,构建社会主义和谐社会都具有重要意义。本文从诚信及非营利组织谈起,在阐述非营利组织及诚信基本理论的基础上,联系我国社会实际,说明我国现阶段加强非营利组织诚信建设的必要性和紧迫性。我国非营利组织诚信缺失的原因可以归结为道德缺失、内部管理缺失以及外部监管缺失三个方面。中共中央十六届三中全会做出的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中指出,“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保证的社会信用制度”。中央的这个决定对建设中国的社会信用制度有提纲挈领的作用,也指出了今后中国非营利组织公信力建设的发展发向。根据中央的这个决定,加强非营利组织的诚信建设有以下几个途径:首先,通过分别加强非营利组织个体道德建设和组织道德建设来提高非营利组织的整体道德素质;其次,通过明确解决非营利组织产权问题,健全非营利组织财务制度,健全非营利组织绩效审计体系,有效的加强非营利组织的产权制度建设。再次,通过健全相关法律法规,政府监管制度、外部评估制度、问责制度等实现对非营利组织的法制和监督机制建设。通过上述几方面的共同努力,不断提高非营利组织的公信度,加强非营利组织的诚信建设。
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