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我国国际竞争能力的提高和人民幸福度的提升有赖于我国各级政府执政效能的提高,而执政效能的核心是政府执行力。政府执行力是政府的生命力和核心竞争能力,它关系着政府的生死存亡甚至整个国家的富强与衰败。一个政府执行力的强弱检验着这个政府是否真正为人民办实事,真正具有存在的合法性、合理性、正当性与价值性。2006年3月5日,温总理在十届全国人大四次会议上所作的《政府工作报告》中明确提出,建立健全行政问责制,提高政府执行力和公信力。这是“执行力”概念第一次被写进《政府工作报告》,标志着政府执行力建设被正式纳入国家治理范畴。之后的每届全国人大会议都会有政府执行力这一议题的探索。“如何更好地提升政府执行力”这一议题是一份长青的事业,也是一项伟大的民心工程。尤其在当今全球掀起政府改革的浪潮,呼吁建立企业型政府,以避免政府失败、政策失灵,提高政府效率,建设“花费最少而回报最多”的政府的大背景下,这一议题有着世界意义。全文分为四章,其逻辑架构如下:第一章主要阐述了研究背景、研究意义、国内外研究现状、创新点。第二章主要是政府执行力的一般理论阐述。第一节界定了县级政府执行力的相关概念,第二节阐释了政府执行力的理论依据即人民主权理论、委托代理理论、交易成本理论和公共选择理论,第三节探讨了提升县级政府执行力的意义:高效有力的县级政府执行有利于提升县级政府的胜任力、公信力;有利于推动政府管理创新;有利于提升政府绩效,实现区域可持续发展,推动全面小康社会建设步伐。第三章阐述了我国县级政府执行力的现状,包括成绩、存在的问题及其成因。第一节介绍了20年来县级政府执行力建设经济政治面貌发生的变化,围绕县级政府信息公开、“电子信息高速公路网”建设、问责体制机制、执行观念四个关键维度展开。第二节分析了当前我国政府尤其是县级政府执行力方面存在的各种矛盾和问题,认为其中最根本的矛盾和问题是公权力的泛滥。公权力得不到很好“驾驭”导致县级政府权威难以受到挑战,对政府及其工作人员的制约和制衡存在制度缺失、体制“真空”、法制落后、监督“漏洞”、约束失效、价值偏移、伦理失范等现实问题。并从“过滤政策”、执行方向偏移、执行方式不当三个方面分析了具体问题的表现形式。第三节分析了当前我国县级政府执行力既存问题的原因。具体原因为以下五个方面:基于熟人圈子的特殊利益集团干扰县级行政秩序;信息不对称导致决策不科学或政策被曲解;“上面”诱导“下面”被动执行;执行人员滥用行政裁量权;执行人员素质参差不齐,执行心态失衡。第四章阐述了提升我国县级政府执行力的对策建议。针对我国县级政府执行力存在的问题及其成因,从构建组织核心文化观,提升政务文化公信力;培养优质人才队伍,构建组织核心竞争能力;引进企业先进管理手段,实现组织管理现代化;健全组织监察体系,把权力关进制度的笼子里等方面,提出了提升我国县级政府执行力的对策建议。