S体育馆PPP项目地方政府财务风险管理案例研究

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近些年以来,我国有相当部分地区的地方政府采取多种方式、利用多种渠道过度举借债务,给各地方经济社会的平稳健康运行和发展,造成了一定的负担和不利影响。PPP模式作为近年来大力推行的一种模式,在解决地方债务问题上取得了不错的效果,但项目失败的案例不少,其中风险管理不当是一个重要原因。为了更准确地了解目前我国PPP项目中政府财务风险管控的现状、提出可供借鉴的有效举措,本文详细分析了PPP项目中财务风险对地方政府造成的影响,探讨地方政府参与PPP项目时的财务风险识别及管控对策方法。本文以案例分析为研究方法,选取了较有代表性的S体育馆PPP项目案例进行分析,以现有研究中较为少见的地方政府为视角进行研究,最后得出地方政府在参与各类PPP项目中的财务风险进行管理的必要性及政策上和操作上的可行性,提供了地方政府在参与PPP项目时的财务风险管理上可以考虑的几点建议:一是选择优质社会资本方,为项目稳健运营提供基础;二是创新融资支持,解决项目融资困难的问题;三是合理分配风险,并引入激励机制,提高私人部门的积极性,提高项目的效率;四是做好项目论证并避免过度担保。
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