高等学校教师年薪制实行现状、问题及前景展望—以H省七所教育部直属高校为例

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当前,国家正全面深化高等教育各项改革,高校人事制度改革面临新的重大历史机遇,高校教师薪酬改革备受关注。针对现有岗位绩效工资制度存在以身份管理为主、忽视市场价值规律以及“重科研轻教学”的薪酬分配导向等问题,很多高校纷纷尝试教师年薪制。对高校教师年薪制的实行现状、问题及前景进行研究,既切合了深化高校综合改革的主题,又有利于高校深入理解并规范使用年薪制。  本文遵循“现状描述→问题分析→前景展望”的研究思路,结合访谈法、比较法对H省7所教育部直属高校实行年薪制的背景与动机、具体操作流程、存在问题及实行效果等进行较为全面的调研与分析。研究发现,高校实行年薪制主要是为了吸引人才,也有与国际化接轨、明确教师职责、给新进人才加温预热等原因。年薪制基本是由学院和学校双主体共同推进的,主要对象包含高层次人才、特殊岗位人才、新进教师、外籍人才等。年薪绝大多数由固定和浮动两部分组成,年薪水平是根据地域、学科、人才自身、学校财力及教师收入差距多方面因素综合考虑的。年薪发放包含全额发放和分期发放两种方式,考核包含年度考核和聘期考核两种,有通过、不通过和不考核三种结果。年薪制实行经费基本有较好保障,也不存在人事纠纷。年薪制使教师物质和精神生活都大有改观,也使高校吸引稳定了人才、转变了教师观念、明确了教师职责、促进了国际交流等等。年薪制实行中存在观念、政策、管理三方面的问题,笔者最后希望加强国家、高校和教师各层面的努力,对完善制度建设、规范奖惩机制、增强人才信任意识、调控人才流动、改变传统理念五个方面进行了前景展望。  总之,年薪制一定程度上对现有薪酬制度起到了补充作用,也进一步推动了薪酬制度改革。而年薪制实行过程中存在的问题既是传统文化与观念延续的结果,又是缺乏政策制度保障的结果。随着国家各项改革的不断深化,其应用前景令人期待。
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