城市社区老年服务的弱可获得性结构——基于我国城市社区老年服务现状的分析

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在我国人口老龄化的背景下,作为城市老年人居家养老服务的依托,城市社区老年服务的重要性日益凸显,对其发展状况进行评价性研究具有重要的现实意义。本文主要基于2008年全国六城市“社区服务需求问卷调查”所获资料,尝试以服务的可获得性概念为分析视角,对我国城市社区老年服务的发展现状进行研究。   本研究发现,由于服务供给的总体不足,服务的供给与需求之间存在一些较明显的脱节,服务的获得过程也存在一些障碍,因此,目前我国城市社区老年服务总体上具有弱可获得性的特点。   本研究还发现,这种特点表现为一种“弱可获得性的结构”:一方面,服务具有制度上的弱可获得性,它主要表现为:服务的制度化供给不足,以及服务的弱适配性等;另一方面,服务还具有行动上的弱可获得性,它主要表现为:老年人在服务输送中的弱参与,老年人对服务的认知不足,以及老年人的弱获得能力等。   本研究建议,应调整现行政策,以满足老年人需求为导向,支持可获得的城市社区老年服务的发展。
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