改革开放以来,我国的国民经济建设取得了辉煌的成就,房地产市场也借着改革开放的东风得到了极大的发展。但近年来由于房地产开发商的市场操纵行为和投机者的炒房行为,导致房价以极不合理的态势上涨,个别城市甚至出现了一年内房价翻番的现象。政府虽然接连出台了相关的限价、限购政策,但并未能有效的抑制房价的增长速度,导致许多年轻人尤其是准备在一二线城市工作生活的年轻人常常“望房兴叹”,房地产泡沫达到了我们无法忽视的程度,房产税的改革已经势在必行。纵观我国房产税的发展历史,从1986年颁布的《房产税暂行条例》到2011年沪、渝两地进行的房产税试点改革,再到中共十八届三中全会决定提出推进房地产税法改革,虽然政府对于房产税的改革已经确立了由政策试点再到税收立法的正确思路,但至今仍未出台相关法律进行规范、指导。从沪、渝两地的试点结果来看,上海和重庆分别以“增量房”和“豪华住宅”作为其征收对象,征税范围较小且适用税率较低,两地的房产税税收在地方税收总额的占比均较低且未能有效的遏制房价的增长态势,许多学者据此认为我国的房产税改革并未取得巨大成效。但笔者认为,我国人口众多、幅员辽阔且国情复杂,房产税改革作为一项关系到国计民生的税制改革必须要坚持稳中求变的态度,要分步骤、有计划的实施。从这个角度来看沪、渝两地的试点是极具探索意义的,但仅有探索意义是不够的,我们应加快对试点经验进行归纳总结的速度,尽快将符合国情的试点经验上升为法律,将税收法定原则落到实处。正所谓纳彼所长,为我所用。我国的房产税改革不能闭门造车,应适当借鉴国外的优秀经验,本文也将重点对比美国、德国、韩国的房产税制度进行具体的优势分析。从对沪、渝两地房产税试点经验及国外优秀的房产税制度的总结中可以看出,未来我国的房产税改革中央必须运用法治思维和法治方式统筹推进,并切实完善其组织财政收入、完善地方税制、调解收入再分配及调控房价的功能。本文将贯彻房子是用来住的而不是用来炒的政策导向,浅析1986–2018年房产税的立法实践及国外的优秀经验,以期为推进房产税改革的立法工作提出切实可行的建议。