随着我国经济的不断发展，与世界的沟通交流日益加强，我国的海运事业也在不断发展壮大，在国际海运中的比重逐年提高；但随之而来的船舶污染问题也极为严重，无论是在远洋运输还是在近海和内河运输中，船舶油污问题都对人们的生活和环境造成了不良影响，因此，而产生的诉讼和赔偿问题更是值得人们去研究和关注。船舶油污损害赔偿法律制度的核心制度为适用范围、赔偿主体、赔偿范围和赔偿责任限制。通过确定适用范围、民事责任人、强制责任保证、设立赔偿基金，将涉及船舶油污损害的两大行业——航运业和石油行业纳入赔偿主体的范畴。为分散和转移作为民事责任主体的船舶方的赔偿责任，也为了确保赔偿义务的履行，船舶油污损害赔偿法律制度要求民事责任人持有财务能力证明，通过责任保险或其他保证形式将民事责任人的责任风险、转移至责任保险人或其他保证人。石油行业则通过设立赔偿基金来转移和分散赔偿责任，赔偿基金的资金来源于石油公司缴纳的摊款或税款。船舶油污损害赔偿法律制度通过转移和分散损害，实现其损害赔偿功能，范围包括一般类型损害和特有类型损害。一般类型损害表现为财产损害，特有类型损害表现为清污费用、纯经济损失和自然资源损害。在船舶油污损害赔偿法律制度的发展过程中，这些特有类型损害的赔偿制度得以建立和逐步完善。船舶油污损害赔偿法保留了传统的海事责任限制制度，对油污损害的赔偿是有限的，民事责任人及其保证人和基金都在一定的限额内承担赔偿责任。赔偿责任限制制度的意义在于：船舶方得以明了从事石油运输的风险，责任保险人或保证人得以确定保险或保证金额，赔偿基金得以明确摊款或税款数额。 本课题对于船舶油污损害赔偿法律制度的研究不可能全面覆盖，而是从实现损害赔偿出发，着重研究适用范围、赔偿主体、赔偿范围和赔偿责任限制等制度。通过对船舶油污损害赔偿核心法律制度的研究，提出建立我国船舶油污损害赔偿法律制度的构想。 第一章为导论，阐述船舶油污损害赔偿法律制度的起源、发展以及基本原理。船舶油污损害赔偿法律制度是在重大油污事件损害索赔的推动下，在海事侵权法、责任保险法和环境私法的损害赔偿制度基础上建立和发展起来的。船舶油污 损害赔偿法律制度的基本原理为：侵权归责原则客观化、责任保险强制化、责任承担基金制、损害赔偿有限性。 第二章是关于船舶污染法律制度适用范围的研究，明确相关术语的内涵，包括石油、船舶、事件、污染损害以及适用的地理范围。 第三章是关于船舶油污损害赔偿主体制度的研究。船舶油污损害赔偿主体构成为：依据侵权法原则确定的民事责任人、依据强制保证要求承保的责任保险人、依据法规设立的赔偿基金。民事责任人及其责任保险人构建第一重赔偿主体，赔偿基金为第二重赔偿主体，两重赔偿主体共同完成对油污损害的赔偿。第一节论述民事责任主体制度。在对与船舶油污相关的船舶方和货物方加以衡量后，船舶油污损害赔偿法只将船舶方作为民事责任人，石油货物一方不在民事责任人之列；民事责任人在承担无过错责任的同时享有抗辩权。第二节论述强制责任保险制度。强制责任保险制度的建立，使得民事责任人的赔偿责任转移至保险人，受害人可以直接向保险人提起索赔诉讼。提供油污强制责任保险的保险人主要为保赔协会和商业保险人。第三节论述赔偿基金的资金来源、运行模式和组织结构、赔偿范围和抗辩事由。赔偿基金的资金来源于石油货物接受人的摊款或税款，赔偿基金的运行模式和组织结构各不相同，体现出财团法人或公益信托基金的特点。赔偿基金作为第二重赔偿主体，对第一重赔偿主体不能充分赔偿的油污损害予以补充赔偿。 第四章是关于船舶油污损害赔偿范围研究。对油污损害赔偿范围的研究仅限于对船舶油污特有损害类型的研究，包括清污费用、纯经济损失和自然资源损害。第一节论述清污和防污费用赔偿，涵盖清污和防污费用的赔偿范围以及救助措施费用和清污措施费用的划分。第二节论述纯经济损失赔偿，涵盖纯经济损失的法律地位和赔偿范围。第三节论述自然资源损害赔偿，涵盖自然资源损害的相关概念和自然资源损害估算。这三类损害索赔是船舶油污损害赔偿法律制度建立和发展的内在动因，实现对它们的赔偿是船舶油污损害赔偿法的初始和终极任务。第四节论述了船舶油污损害赔偿责任限制制度。该制度将民事责任主体及其保险人和赔偿基金的赔偿责任限定在一定数额之内。随着索赔者索赔意识和环境保护意识的不断提高，船舶油污损害赔偿的范围和数额呈不断扩大之势，赔偿责任限额也因此不断提高。 第五章是介绍关于船舶油污损害赔偿的举证责任分配。在对船舶油污损害赔偿法律制度的核心制度加以研究之后，本课题在第六章论证我国船舶油污损害赔偿法律制度的建构，包括船舶油污损害赔偿公约体系在我国适用的相关问题和我国船舶油污损害赔偿立法的设置构想。第一节论述了我国适用船舶油污损害赔偿公约的相关问题：《1992年民事责任公约》在我国的效力范围和我国加入《1992年基金公约》的时机；第二节论述了我国船舶油污损害赔偿法的核心制度建设，在明确了适用范围之后，围绕赔偿主体、赔偿范围和赔偿责任限制展开论述。